國務院安委會綜合檢查組近期在江蘇省開展重大事故隱患排查整治督導檢查和明查暗訪。檢查組深入工業(yè)企業(yè)、建筑工地、醫(yī)養(yǎng)機構等場所,發(fā)現(xiàn)了一些長期存在的安全隱患,要求相關單位和企業(yè)進行整改,并建立起監(jiān)管執(zhí)法責任倒查、舉報查實重獎等機制。
企業(yè)值班人員無證上崗 對應急操作不熟練
位于江蘇南京的某大型化工企業(yè)2022年12月曾發(fā)生乙烯裂解裝置大火,國務院安委會綜合檢查組到達江蘇后,第一站就選擇了這家企業(yè)。在企業(yè)消防控制室,檢查組專家發(fā)現(xiàn)值班人員不僅無證上崗,而且對消防控制系統(tǒng)的應急操作也不了解。
此外,在這家企業(yè)的;反娣努F(xiàn)場,檢查組專家還發(fā)現(xiàn)可燃氣體報警器設置位置不規(guī)范,聚合釜緊急泄壓閥的儀表風壓力表故障等多項安全隱患。綜合檢查組認為,這家企業(yè)的負責人未健全并落實全員安全生產責任制。
國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:主要負責人一定是要落實《中華人民共和國安全生產法》第二十一條的最核心的第一項,建立健全全員的安全生產責任制體系。現(xiàn)在咱們的落實考核就寫了“考核”兩字,考核標準、怎么考核,都沒有細化。
化工企業(yè)主要負責人 顧越峰:剛才提到的消防控制室的事情,下來以后立即整改。其他事情我們也要舉一反三,接下來借這次這個檢查的機會,把我們安全工作做得更加深入。 醫(yī)養(yǎng)機構應急預案缺失 安全制度未落實
在本輪專項排查整治中,國務院安委會還將醫(yī)院和養(yǎng)老機構列為重點對象。綜合檢查組在江蘇南京的檢查中發(fā)現(xiàn),一些醫(yī)療場所沒有建立全院的應急預案體系,仍然存在較多落實不到位的現(xiàn)象。
綜合檢查組專家首先來到南京市某三級甲等公立醫(yī)院進行隱患排查,在該醫(yī)院的鍋爐設備間,檢查組發(fā)現(xiàn)看起來十分規(guī)范的安全檢查記錄表里,鍋爐水的堿性pH數(shù)值記錄經常很高,于是詢問鍋爐負責人相關的記錄狀況。
國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:這有pH試紙和對比卡嗎?
鍋爐安全負責人:稍等。 國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:酸堿度檢測每天一做是吧?今天這不是做了嗎? 鍋爐安全負責人:對。 國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:行,你這也找不著了,你這瞎編的,我認為你這數(shù)都是。試紙都沒有!你院長得盯住了,別胡編亂造啊。告訴我今天剛做完的酸堿檢測,然后試紙沒有,你說這是真的假的,你自己說是真的假的?
此外,該醫(yī)院還存多個安全隱患問題,例如醫(yī)用氣體管理混亂,未建立并落實消防設施巡查、檢測、維修等制度。
隨后,綜合檢查組抽查了一家三級甲等民營醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)這家醫(yī)院和上述公立醫(yī)院有很多相似的安全問題,一些安全設施也不達標,甚至沒有火災事故發(fā)生后的應急預案。
國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:你這是應急預案嗎?這沒有任何應急的內容啊,只有一個“組織機構”,有一個“職責”,然后就“其他”了。
醫(yī)院負責人:是不是沒打印全啊? 國務院安委會綜合檢查組專家 馬海澎:你這應急預案不能這么湊合啊,內容都沒說清楚。
康復養(yǎng)老機構的情況同樣不容樂觀,安全制度缺失、責任不明的安全盲區(qū)有不少。有些檢查項目甚至主管安全的負責人都不了解。在督導問題發(fā)生的第二天,地方政府相關部門就責令涉事醫(yī)院和養(yǎng)老機構立即進行整改,目前,大部分項目已經整改完畢,部分項目正在整改進行中。
施工場所防火措施不到位 部分無消防設施
在某國營建筑公司的職工宿舍,綜合檢查組專家發(fā)現(xiàn)宿舍里很多人使用燒水壺等大功率電器,據(jù)現(xiàn)場工人反映,甚至有人在宿舍里用電爐做飯。
在幾家大型建筑企業(yè)的施工區(qū)域,檢查組專家不止一次發(fā)現(xiàn)有工人在易燃材料堆放點抽煙。而且,高層建筑施工場地的防火措施不到位,有的根本沒有設置消防設施,有的負責人在緊急情況下找消防水源竟然花了十多分鐘。
企業(yè)不重視自身的生產安全,對于外包項目的承包企業(yè)更是聽之任之。綜合檢查組專家在一家大型啤酒生產企業(yè)檢查時,發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)將部分生產環(huán)節(jié)承包給其他企業(yè)后,與承包企業(yè)之間沒有簽訂安全協(xié)議。而承包企業(yè)的安全生產管理混亂,作為發(fā)包方的啤酒生產企業(yè)對此一直不聞不問。違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十九條的規(guī)定,根據(jù)《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》,屬于重大事故隱患。
對于此次檢查暴露出來的安全隱患,綜合檢查組已責令江蘇省相關部門依法依規(guī)處理,并督促被檢企業(yè)限期整改。目前,上述企業(yè)已經啟動各項隱患整改措施,正在展開整改,國務院安委會綜合檢查組將持續(xù)跟進督導相關企業(yè)的整改進度。