各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳，北京、天津、上海市水務局、應急管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、應急管理局，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局：
為落實黨中央國務院決策部署和國家防汛抗旱總指揮部工作要求，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好2023年城市排水防澇工作的通知》（建辦城函〔2023〕99號）要求，請各地進一步完善排水防澇應急機制，做好城市排水防澇應急管理，加強應急處置協(xié)同聯(lián)動，切實保障城市安全度汛。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強省級統(tǒng)籌，建立跨區(qū)域應急協(xié)調聯(lián)動機制
各地要明確省、市兩級排水防澇責任人并向社會公開。按照《國務院辦公廳關于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》（國辦發(fā)〔2021〕11號）要求，落實省負總責、城市具體落實的管理體制。各�。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（水務）部門要摸清本地區(qū)城市應急抽排設備、應急救援人員底數(shù)，建立本�。ㄗ灾螀^(qū)）跨區(qū)域應急協(xié)調聯(lián)動機制，按照一定半徑，在區(qū)位適中的若干城市建立省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)籌應急中心，實行省內(nèi)統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，一旦本地區(qū)城市出現(xiàn)內(nèi)澇災害、且當?shù)貞绷α繜o法有效應對時，立即啟動應急響應，安排周邊城市就近支援，做好全省“一盤棋”統(tǒng)籌調度。
二、強化部門協(xié)同，及時應急響應 三、完善應急預案，有效應對風險
各城市排水主管部門要組織修訂城市排水防澇應急預案，主要包括城市內(nèi)澇災害基本情況、組織體系和職責、預防預備、監(jiān)測預警、應急響應、搶險救援、應急保障、災后恢復等內(nèi)容，并做好與本級防汛應急預案的銜接，報本級防汛抗旱指揮機構審批印發(fā)。要將災后復盤和應急預案修訂結合起來，應急處置結束后，及時查找應急預案的不足并加以完善。要合理確定省、市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等不同層級排水防澇應急預案的編制深度，避免“上下一般粗”。各城市排水主管部門要結合歷史上發(fā)生過的積水內(nèi)澇事件，查找風險隱患區(qū)域，有條件的地區(qū)可結合鄭州“7·20”特大暴雨、歷史上本地最大降雨數(shù)據(jù)疊加模擬，準確掌握本地澇情風險區(qū)域。
四、加強應急隊伍建設，強化關鍵部位防范措施
各地要組織相關單位組建應急搶險專業(yè)隊伍，加大裝備投入，加強日常培訓和宣教。開展應急演練和應急搶險時，要做好現(xiàn)場安全管理，嚴格遵守操作規(guī)程，落實安全措施，避免一線作業(yè)人員傷亡等安全事故發(fā)生。針對地下空間出入口、下穿隧道、地鐵站口等澇情風險高的地區(qū)，及時儲備防淹、防倒灌應急物資。認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部推進城市基礎設施生命線安全工程現(xiàn)場會議部署要求，結合本地實際，通過數(shù)字化手段加強對排水防澇設施、易澇點的智慧化監(jiān)控，防范化解積水內(nèi)澇風險。
五、立足實戰(zhàn)需要，加強應急演練
地方各級排水主管部門要定期組織應急演練，既要開展規(guī)定情境演練，又要開展事前不通知參演單位演練時間、地點和演練內(nèi)容的“雙盲”演練。省級演練要側重提高發(fā)生重大內(nèi)澇災害時跨區(qū)域調動能力，開展應急指揮推演。市、縣級演練要注重貼近實戰(zhàn)，強化排水、應急管理部門與相關部門的協(xié)調聯(lián)動。排水設施運營維護單位演練要注重提高人員對搶險裝備運輸、使用的熟練程度。街道、社區(qū)、重點單位等基層演練要注重事前防范、轉移避險措施運用，鼓勵群眾、本單位員工等積極參與，提高群防群控、自救互救能力。
各地要以高度的政治責任感，進一步做好城市排水防澇應急管理工作，牢固樹立底線思維、極限思維，周密安排部署，確保城市安全度汛。