立足著力提升職業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性、有效性
提升補(bǔ)貼資金使用績(jī)效 日前 云南省人力資源和社會(huì)保障廳 聯(lián)合云南省財(cái)政廳 發(fā)布《云南省2023—2025年度 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）
根據(jù)國(guó)家“十四五”職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)和我省“技能云南”行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度，結(jié)合國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）和近年來(lái)職業(yè)資格目錄縮減、新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新情況，將《目錄》由之前的一年一公布調(diào)整為現(xiàn)在的三年，確保《目錄》在“十四五”期間延續(xù)實(shí)施，體現(xiàn)政策實(shí)施的連貫性。 職業(yè)工種增加 《目錄》從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、文旅康養(yǎng)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典、州（市）重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目指引和云南特色勞務(wù)品牌打造開(kāi)展，共分7個(gè)大類(lèi)937個(gè)。為加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員培訓(xùn)，將數(shù)字化管理師、健康照護(hù)師等74個(gè)新職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼目錄；結(jié)合“云南過(guò)橋米線”、“云南生態(tài)茶葉”等云南特色勞務(wù)品牌打造，制定勞務(wù)品牌類(lèi)69個(gè)，以更加契合社會(huì)勞動(dòng)者和用人單位多樣化的培訓(xùn)需求。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高 《目錄》在統(tǒng)一職業(yè)資格類(lèi)、技能等級(jí)類(lèi)、新職業(yè)（工種）類(lèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，明確組織長(zhǎng)江流域退捕漁民和脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和20%；組織口岸和抵邊企業(yè)開(kāi)展涉及服務(wù)口岸和抵邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；結(jié)合“滬滇、閩滇”技能人才共建共享行動(dòng)，承擔(dān)異地培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的1200元/人提高至1500元/人。 培訓(xùn)方式創(chuàng)新 《目錄》新增支持“雙證式”培訓(xùn)措施，結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求，鼓勵(lì)開(kāi)展“技能證書(shū)+專(zhuān)項(xiàng)證書(shū)”培訓(xùn)新模式，實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)取得兩項(xiàng)證書(shū)，增加培訓(xùn)“含金量”。同時(shí)明確適當(dāng)放寬勞動(dòng)者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的年齡限制，對(duì)確有培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍；實(shí)操培訓(xùn)可與培訓(xùn)對(duì)象生產(chǎn)崗位實(shí)際結(jié)合，通過(guò)“以工代訓(xùn)”方式開(kāi)展，破解“工學(xué)矛盾”難題。
云南省2023—2025年度
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄總表 有關(guān)事項(xiàng)通知如下 ↓↓↓ 一、嚴(yán)格培訓(xùn)對(duì)象范圍 省內(nèi)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金等資金開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象范圍包括：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）、脫貧家庭子女、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（兩后生）、個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)用工、企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣用工）、靈活就業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含中職、技工院校畢業(yè)生）。根據(jù)就業(yè)需求，適當(dāng)放寬勞動(dòng)者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的年齡限制，對(duì)確有培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。農(nóng)村勞動(dòng)力中擔(dān)任村（社區(qū)）干部的（編制內(nèi)人員除外），可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
二、提升培訓(xùn)項(xiàng)目成效
2023年起，全省職業(yè)培訓(xùn)從立足培育高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進(jìn)制造等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才出發(fā)，圍繞國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典、州（市）重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目指引和云南特色勞務(wù)品牌打造開(kāi)展。培訓(xùn)對(duì)象原則上每人每年可參加不超過(guò)3次的補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)（含企業(yè)職工展翅行動(dòng)），同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)不可重復(fù)享受。各地可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資金籌集情況，在杜絕培訓(xùn)“專(zhuān)業(yè)戶”前提下，合理確定培訓(xùn)次數(shù)，并加大高技能人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)支持培訓(xùn)對(duì)象自主參加培訓(xùn)并通過(guò)“技能云南職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和實(shí)操技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的師資應(yīng)優(yōu)先聘請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的技能大師、技術(shù)能手等人員擔(dān)任，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)審核并納入師資庫(kù)后開(kāi)展教學(xué)。
加快數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，鼓勵(lì)支持培訓(xùn)對(duì)象積極參加數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
享受政府補(bǔ)貼的等級(jí)類(lèi)培訓(xùn)職業(yè)（工種），要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡標(biāo)準(zhǔn)中未明確培訓(xùn)課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的，培訓(xùn)課時(shí)不得低于120課時(shí)�！赌夸洝匪新殬I(yè)（工種）相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)”平臺(tái)查詢(xún)�！赌夸洝匪小短胤N作業(yè)操作證書(shū)》、《特種設(shè)備作業(yè)操作證》按證書(shū)管理部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線上培訓(xùn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地可結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象工學(xué)實(shí)際，在培訓(xùn)計(jì)劃中合理確定培訓(xùn)課時(shí)，原則上每天不超過(guò)8個(gè)課時(shí)。實(shí)操培訓(xùn)可與培訓(xùn)對(duì)象生產(chǎn)崗位實(shí)際結(jié)合，通過(guò)“以工代訓(xùn)”方式開(kāi)展，破解“工學(xué)矛盾”難題。對(duì)延長(zhǎng)培訓(xùn)課時(shí)的職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
四、嚴(yán)格培訓(xùn)資質(zhì)審核
鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2022版）》相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的，可按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展本職業(yè)包含但不限于的相關(guān)工種培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展《培訓(xùn)合格證書(shū)》、《專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)》工種培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)具有國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典相同或相近職業(yè)（工種）的資質(zhì)，向培訓(xùn)班屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交培訓(xùn)師資、教材、培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核通過(guò)后實(shí)施。
五、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)未納入年度補(bǔ)貼目錄范圍，符合12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)品牌建設(shè)有需求的《培訓(xùn)合格證書(shū)》項(xiàng)目，由州（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局結(jié)合培訓(xùn)工種實(shí)際確定課時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高400元/人，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。
凡組織長(zhǎng)江流域退捕漁民按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%；凡組織脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）按規(guī)定參加培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；凡組織口岸和抵邊企業(yè)開(kāi)展涉及服務(wù)口岸和抵邊地區(qū)、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。 凡涉及安全生產(chǎn)類(lèi)未在本《目錄》內(nèi)明確的《特種作業(yè)操作證》、《特種設(shè)備作業(yè)操作證》培訓(xùn)的，按800元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。2023年起，使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金等統(tǒng)籌資金開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1200元/人提高至1500元/人。 探索利用田間地頭、種養(yǎng)植（殖）場(chǎng)所、加工生產(chǎn)場(chǎng)地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和實(shí)操技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)由各州（市）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定，考核通過(guò)后，頒發(fā)相應(yīng)合格證書(shū)，按400元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
六、鼓勵(lì)支持開(kāi)展異地培訓(xùn)
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要從立足提升轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能水平，實(shí)現(xiàn)技能水平提升促增收的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本地戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，落實(shí)滬滇、閩滇等合作協(xié)議，探索異地職業(yè)技能培訓(xùn)模式，對(duì)到云南投資的省外企業(yè)和與我省產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)，按照“省外總部+云南基地”模式開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)云南籍勞動(dòng)力相對(duì)集中的地區(qū)，采取“送教上門(mén)”方式，就近就地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施中，要從增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力適應(yīng)務(wù)工企業(yè)崗位技能需求實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)對(duì)接就業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和用工企業(yè)，摸排培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)需求后確定培訓(xùn)項(xiàng)目。
發(fā)揮結(jié)對(duì)城市共建成效，通過(guò)訂單式培養(yǎng)，每年培育1000名適應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高技能人才。承擔(dān)異地培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮50%。州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合打卡簽到、培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管要求和“以工代訓(xùn)”實(shí)操培訓(xùn)等實(shí)際，精準(zhǔn)科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，真實(shí)記錄培訓(xùn)過(guò)程，杜絕虛假培訓(xùn)。
七、探索“雙證式”培訓(xùn)新模式
發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)成效，各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象從事建筑行業(yè)、特種行業(yè)就業(yè)的需求實(shí)際，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接行業(yè)主管部門(mén)，探索“技能證書(shū)+專(zhuān)項(xiàng)證書(shū)”培訓(xùn)新模式。
培訓(xùn)實(shí)施中，要聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)兩次取證，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)的作用。行業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一并納入州（市）評(píng)選機(jī)構(gòu)的遴選范圍，按規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。承擔(dān)“雙證式”培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)證書(shū)培訓(xùn)，按規(guī)定給予800元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象僅限于當(dāng)年新取證的培訓(xùn)對(duì)象。
八、嚴(yán)格補(bǔ)貼資金審核審批
培訓(xùn)補(bǔ)貼資金應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核和發(fā)放業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)審批與業(yè)務(wù)審核要獨(dú)立管理，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得兼任出納、會(huì)計(jì)，不得以業(yè)務(wù)審批代替財(cái)務(wù)審批，財(cái)務(wù)人員不得參與職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批。確保補(bǔ)貼資金審核環(huán)節(jié)有責(zé)任人、經(jīng)辦人，做到補(bǔ)貼申報(bào)層層把關(guān)審批，提高資金支出安全性、規(guī)范性。
要加大培訓(xùn)數(shù)據(jù)審核力度，加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記、技能人才評(píng)價(jià)等平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的共享，通過(guò)人員身份信息、培訓(xùn)職業(yè)（工種）比對(duì)，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼審核準(zhǔn)確性，避免錯(cuò)領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)。符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，如同時(shí)滿足本文件補(bǔ)貼資金激勵(lì)上浮政策條件的，只能選擇其中之一提交申請(qǐng)。 企業(yè)職工培訓(xùn)中心按本《目錄》所列職業(yè)（工種）對(duì)本企業(yè)職工開(kāi)展培訓(xùn)，并符合享受補(bǔ)貼政策的，可憑參訓(xùn)人員名冊(cè)、相關(guān)培訓(xùn)證書(shū)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。培訓(xùn)對(duì)象符合《人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕38號(hào)）要求的，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。
九、嚴(yán)格補(bǔ)貼資金撥付監(jiān)管
各州（市）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立資金發(fā)放臺(tái)賬和復(fù)核制度，加強(qiáng)對(duì)資金核發(fā)工作的監(jiān)管，補(bǔ)貼資金記賬會(huì)計(jì)憑證應(yīng)及時(shí)裝訂、歸檔，與財(cái)政部門(mén)定期對(duì)賬，做到補(bǔ)貼資金賬實(shí)相符、賬表相符。
要嚴(yán)格堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”的原則，把所有補(bǔ)貼性班次納入“技能云南職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”管理，要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督。
十、相關(guān)說(shuō)明
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，《云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)布云南省2022年度職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（云人社通〔2022〕14號(hào)）和《云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整發(fā)布云南省2022年度職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄的通知》（云人社函〔2022〕71號(hào)）同時(shí)廢止。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)《目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。