應(yīng)急管理部：精準(zhǔn)執(zhí)法，一案雙罰，這批案例很典型！
2023-08-08
云南安全培訓(xùn)網(wǎng)
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四川省扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦各個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，深入生產(chǎn)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。近日，四川省應(yīng)急管理廳曝光一批“一案雙罰”典型執(zhí)法案例。
1、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工2023年2月14日，涼山州應(yīng)急管理局收到群眾舉報：寧南縣某礦業(yè)開發(fā)有限公司存在重大安全隱患。2月23日，執(zhí)法人員對該企業(yè)進行現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)礦山2800中段內(nèi)3-2,3-3及左一巷道存在多個上行掘進點位，存在與地表接通可能，該舉報情況部分屬實。經(jīng)查閱相關(guān)資料，并將《寧南某礦業(yè)開發(fā)有限公司寧南縣某鉛鋅礦山技改工程安全設(shè)計安全許可意見書》與現(xiàn)場檢查情況進行比照，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)礦山2800中段內(nèi)3-2,3-3及左一巷道上行掘進點位均與批準(zhǔn)的安全設(shè)計中通風(fēng)天井位置不符，且目前存在與地表接通可能，存在未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的違法行為。該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，依法對該單位作出責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處罰款人民幣30萬元，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處罰款人民幣3萬元的行政處罰。
2023年2月22日，攀枝花市應(yīng)急管理局執(zhí)法支隊聯(lián)合釩鈦高新區(qū)應(yīng)急管理局對攀枝花市潤澤建材有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在“氣瓶壓力表過期未檢驗”“未見企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置文件，企業(yè)也未配備專職安全管理人員”“攪拌機及分離機未懸掛有限空間警示牌”“有限空間作業(yè)未按規(guī)定開展作業(yè)前及作業(yè)中氣體檢測工作”“廠區(qū)內(nèi)一操作人員未佩戴安全帽”等5項違法行為。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，依法對該公司作出處人民幣4.5萬元罰款的行政處罰，對該公司分管安全副總經(jīng)理楊某發(fā)作出處人民幣2000元罰款的行政處罰。
2023年3月7日17時45分，接舉報：有人在蒼溪縣錢龍林化有限公司非法生產(chǎn)酚醛樹脂，廣元市蒼溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員會同蒼溪生態(tài)環(huán)境局、蒼溪縣經(jīng)信局相關(guān)工作人員到蒼溪縣錢龍林化有限公司核查舉報情況。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)蒼溪縣錢龍林化有限公司將場地出租給成都祥泰科技匯聚有限公司生產(chǎn)樹脂膠水。經(jīng)調(diào)查，成都祥泰科技匯聚有限公司未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價，作業(yè)現(xiàn)場無消防設(shè)施，未設(shè)置安全警示標(biāo)志，不具備安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《庫房出租合同》，蒼溪縣錢龍林化有限公司獲得租金7.2萬元，不足10萬元，考慮蒼溪縣錢龍林化有限公司積極配合調(diào)查取證，支持場地查封，減輕了危害后果，建議從輕處罰，對蒼溪縣錢龍林化有限公司作出責(zé)令限期改正，處罰款10萬元整，沒收違法所得7.2萬元的行政處罰，對蒼溪縣錢龍林化有限公司法定代表人薛某林作出處罰款1萬元整的行政處罰。
2023年3月15日，雅安市滎經(jīng)縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對滎經(jīng)某建材公司進行安全檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)該公司存在“現(xiàn)場多處皮帶輸送機電機傳動部位無安全防護罩，鄂式破碎機飛輪處無安全防護罩”“主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實施本單位2023年安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，新員工王某未進行三級安全教育就開始從事生產(chǎn)作業(yè)”“現(xiàn)場一名進行熱切割的員工（王某）未持有相關(guān)的特種作業(yè)操作證”等安全隱患。
以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定。滎經(jīng)縣應(yīng)急管理局決定對滎經(jīng)國偉新型建材有限公司作出處人民幣2.4萬元罰款的行政處罰，同時對該公司法定代表人林某某作出處人民幣2.6萬元罰款的行政處罰。近日，德陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對某機械加工企業(yè)開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)現(xiàn)場存在噴漆房空氣壓縮機皮帶輸送裝置未設(shè)置安全防護裝置，丙烷使用區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對該企業(yè)及其負(fù)責(zé)人分別作出罰款8500元和1500元的行政處罰。2023年2月17日，宜賓市南溪區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對宜賓市南溪區(qū)紅源化工有限公司開展安全執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按要求對動火作業(yè)進行升級管理。
上述問題涉嫌違法，執(zhí)法人員對宜賓市南溪區(qū)紅源化工有限公司涉嫌的違法行為進行了立案調(diào)查，依法提取了相關(guān)證據(jù)材料，對相關(guān)人員進行了調(diào)查詢問等。依法對宜賓市南溪區(qū)紅源化工有限公司作出罰款人民幣2.2萬元的行政處罰，對宜賓市南溪區(qū)紅源化工有限公司安全管理人員作出罰款人民幣6000元的行政處罰。7、違規(guī)存放大量易燃易爆、有毒有害�；�2023年4月中旬，眉山市丹棱縣應(yīng)急管理局在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)四川卓爾包裝制品有限公司在生產(chǎn)車間設(shè)置的簡易倉庫中存放大量易燃易爆、有毒有害�；�，倉庫未采取任何防火防爆措施，且與其他物料混存混放，無警示標(biāo)志及安全告知牌，無出入庫登記，其物品取用隨意性大。更為嚴(yán)重的是，存放倉庫中的正丁醇、乙酸、玻璃瓶清洗劑、貼花溶劑、噴漆增進劑等大批量�；诽幱谏⒎艩顟B(tài)。
鑒于該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位，未開展任何安全風(fēng)險辨識、電氣線路敷設(shè)混亂、生產(chǎn)區(qū)域可燃物較多等問題。丹棱縣應(yīng)急管理局當(dāng)日立即責(zé)令企業(yè)對違法儲存的�；愤M行處理，指令企業(yè)于當(dāng)日晚23時將儲存的�；吠嘶啬车亟�(jīng)營部。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，丹棱縣應(yīng)急管理局對四川卓爾包裝制品有限公司處以罰款8.4萬元的行政處罰，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以3.2萬元罰款的行政處罰。8、未按照安全設(shè)施設(shè)計施工建設(shè)2023年5月24日，旺蒼縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對旺蒼縣月興石灰石礦進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)有以下安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患：+750m至+820m標(biāo)高運礦道路第二拐彎點未按照安全設(shè)施設(shè)計施工建設(shè)；未按照安全設(shè)施設(shè)計在+915m至+820m標(biāo)高之間布置放礦溜槽，直接在+915m進行基建平臺建設(shè)。
在案件辦理過程中，旺蒼縣月興石灰石礦積極配合，按要求停止礦山建設(shè)，制定切實可行的整改措施，安排資金、人員進行整改，認(rèn)識問題態(tài)度端正，建議從輕處罰，旺蒼縣應(yīng)急管理局對旺蒼縣月興石灰石礦給予處罰款人民幣11萬元的行政處罰，對旺蒼縣月興石灰石礦主要負(fù)責(zé)人吳某林給予處罰款人民幣2.1萬元的行政處罰。
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