一、保安勤務的含義
保安勤務通常是指保安員從事的具體工作。勤務原屬軍事術(shù)語,多指軍隊工作,引申為以軍事化或準軍事化組織機制維護公共秩序的活動,如警察等的執(zhí)法工作。社會一般行業(yè)或企業(yè)很少稱工作為勤務,而保安工作稱為保安勤務,是因為保安行業(yè)肩負的安全服務任務的特殊性。這種特殊性表現(xiàn)為更強的組織紀律約束,具有一定的準軍事化管理要求。
二、保安勤務的特點
保安服務公司是社會公共安全保障體系中的一支民間力量,是企業(yè)化運作的安全保衛(wèi)組織。它既不同于其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及群眾組織,又不同于國家司法、行政執(zhí)法機關(guān)。保安勤務實質(zhì)上是一種特殊的民事商業(yè)行為,是保安服務公司(保安員)依據(jù)與客戶簽訂的合同和國家有關(guān)法律規(guī)定,為客戶的具體特定目的實施安全保護的一種活動。因此,保安勤務有自身的特性。
1.合法性
保安服務是為社會提供有償安全防范服務的。保安服務公司(保安員)與客戶簽訂的合同契約,必須從內(nèi)容、方式、要求等各方面都符合國家的法律法規(guī)。在保安員協(xié)助公安機關(guān)開展安全防范,發(fā)現(xiàn)、制止和打擊違法犯罪活動時,也必須依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進行。例如,保安員為客戶提供人力的安全防范服務時,有配備保安器械權(quán),對出入值勤區(qū)域的人員、車輛、物品有查驗證件權(quán),以及負有維護治安案件、刑事案件現(xiàn)場秩序的義務,協(xié)助公安機關(guān)抓獲扭送現(xiàn)行犯罪人的義務等。再如,所提供服務的對象和內(nèi)容必須合法,對違法的行為、對象不得提供保安服務,如對“黃賭毒”和走私物品不得提供保護等?傊0睬趧盏拿恳豁梼(nèi)容的實施都必須以符合法律法規(guī)的保安合同規(guī)定為前提,不允許觸犯國家法律法規(guī)。保安勤務中不得有限制他人人身自由,搜查他人身體,侮辱、毆打他人,扣押、沒收他人證件、財物等行為。
2.合規(guī)性
保安勤務在不觸犯國家法律法規(guī)前提下,還要履行與客戶簽訂的合同義務。保安勤務的依據(jù)是保安服務公司(保安員)與客戶之間簽訂的保安服務合同或訂立的勞動合同,這是開展保安勤務的基礎(chǔ)和前提。合同中詳細規(guī)定了保安服務公司(保安員)與客戶雙方的權(quán)利、義務關(guān)系,規(guī)定了各自的利益與責任以及服務時間、服務質(zhì)量、服務數(shù)量及價格等。整個保安服務的開展過程,就是保安服務公司(保安員)與客戶之間各自履行雙方簽訂的合同的過程。保安勤務本身是建立在合同基礎(chǔ)之上的,從保安勤務的產(chǎn)生到保安勤務的完成,可以說自始至終在履行合同。保安勤務是保安服務公司和客戶在自愿簽訂保安服務合同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和履行的,雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂了保安服務合同就必須受合同條款的約束,必須善意地履行合同,如有違約情節(jié),則應該受到相應懲罰。因此,保安勤務與合同是密不可分的?蛻艟哂懈髯圆煌愋秃蛯蛹壍陌踩枨,例如,同樣是巡邏勤務,區(qū)域大小、人數(shù)多少、頻次高低、目標任務等會不盡相同,這些都應該在合同里有詳盡規(guī)定,而保安勤務無論在方案制定與實施方面,還是在保安員配備與職責方面,都要具有符合合同的合規(guī)性。
3.專業(yè)性
保安服務公司不同于其他從事經(jīng)濟活動的企業(yè)。醫(yī)院提供的是身體健康方面的救助服務,商場為滿足人們的生活需要提供商品服務,而保安服務公司所開展的各項業(yè)務、履行的職責,均是圍繞“安全防范”進行的,是為社會提供有償安全防范服務的,如為保護客戶的財產(chǎn)或人身安全服務,或為維護客戶單位的內(nèi)部安全服務,或為客戶提供安全技術(shù)防范服務等。這種獨具特色的勤務,是社會上其他企業(yè)所沒有的,體現(xiàn)出顯著的專業(yè)性特點。
4.危險性
保安勤務的危險性是由其性質(zhì)所決定的。在執(zhí)行保安勤務的過程中,保安員有可能受到刑事犯罪行為人及其他不法之徒的襲擊和毆打,具有一定的危險性;再如守護、押運易燃易爆危險品等,都有潛在的不安全因素存在。從一定意義上說,如果保安勤務沒有危險性,那么客戶單位就沒有必要雇請保安員進行安全保衛(wèi),保安服務業(yè)也許就沒有存在的必要。雖然保安勤務具有一定的危險性,但是,只要每個保安員在工作中提高警惕,增強防范意識和自衛(wèi)意識,提高保安服務技能,這種危險性是可以避免的。
5.有償性
保安勤務的行為不僅是一種社會行為,而且是一種商業(yè)行為。保安服務公司(保安員)向客戶提供各項服務時均把責、權(quán)、利結(jié)合起來,實行的是有償服務。這一點與其他有償?shù)纳虡I(yè)行為在本質(zhì)上是一致的,而與公安機關(guān)代表國家維護社會治安不同。保安服務公司嚴格按照與客戶事先達成的合同條件提供有償?shù)陌踩⻊,充分體現(xiàn)了保安勤務的有償性特點。
三、保安勤務的類型
1.門衛(wèi)
保安門衛(wèi)勤務,是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的規(guī)章制度,對進出大門的人員、車輛和物品進行安全管理,以維護客戶單位的安全秩序,保障人身和財產(chǎn)安全的一種保安勤務方式。門衛(wèi)保安,是一種定點式的守衛(wèi)。
2.守護
保安守護勤務,是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的特殊安全要求,對其特定的區(qū)域、目標范圍等進行專門的保護、守衛(wèi),以確保守護對象安全的一種保安勤務方式。守護勤務具有特定的守護對象、確定的守護地點、明確的守護內(nèi)容和固定的守護形式等。
3.巡邏
保安巡邏勤務,是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的規(guī)章制度,對特定區(qū)域進行巡邏警戒,以維護巡邏區(qū)域的正常秩序,預防發(fā)生各種意外情況,確保其安全的一種保安勤務方式。保安巡邏勤務是保安服務公司的重要業(yè)務之一,與其他類型的保安勤務相比較,其突出的特點是巡邏范圍廣闊、巡邏因素復雜、巡邏形式多樣,以及巡邏方式具有動態(tài)性。
4.押運
保安押運勤務,是指保安員按照保安服務公司與客戶簽訂的服務合同的約定,護送物品安全抵達目的地的一種保安勤務方式。保安押運勤務具有運動性、危險性、多樣性和時間性的特點。
5.安全檢查
保安安全檢查勤務,是指保安員為保障人身財產(chǎn)和公共設施安全,主要依托技術(shù)手段對進入特定區(qū)域的人、車、物開展的旨在發(fā)現(xiàn)危險品的一種保安堇務方式。這類特定區(qū)域多為公共交通場所(機場、火車站、城市軌道交通站)重要單位(國家要害機構(gòu)、博物館、展覽館、標志性景點等)和臨時性大型活動場所等。
6.隨身護衛(wèi)
保安隨身護衛(wèi)勤務,是指保安員根據(jù)合同對約定的安全護衛(wèi)對象進行警戒保護,保證其人身及財產(chǎn)安全的一種保安勤務方式。保安隨身護衛(wèi)勤務的特點是護衛(wèi)對象多為社會知名人士,工作內(nèi)容有時還涉及生活服務和醫(yī)療保健。因此,對執(zhí)行隨身護衛(wèi)勤務的保安員素質(zhì)要求相對比較高。
7.安全技術(shù)防范
安全技術(shù)防范,是指以防范技術(shù)為先導、以人力防范為基礎(chǔ)、以技術(shù)防范和實體防范為手段所建立的由探測、延遲、快速反應相結(jié)合的安全防范體系。保安服務的安全技術(shù)防范,是指保安服務公司及其保安員運用安全技術(shù)防范設施為客戶單位提供安全服務的一種方式。
8.安全風險評估
風險是衡量危險性的指標,是指某一特定事故、事件發(fā)生可能性與危害后果的組合。風險管理具有風險分析、風險評價、風險控制三個要素。保安服務的安全風險評估,是指保安服務公司及其保安員按照科學的程序和方法,從系統(tǒng)的角度出發(fā),對客戶指定區(qū)域或特定目標可能受到的侵襲、可能發(fā)生的事故事件進行全面系統(tǒng)的評估,從而發(fā)現(xiàn)隱患并提供相應安全防范方案的一種方式。