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應(yīng)急部:企業(yè)自查交白卷?專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法排查出重大隱患15項(xiàng)!

2023-09-25 云南安全培訓(xùn)網(wǎng) 78

近日,陜西省商洛市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)9名執(zhí)法人員,邀請(qǐng)3名非煤礦山領(lǐng)域?qū)<,?個(gè)執(zhí)法小組,對(duì)全市10家重大事故隱患自查交白卷的非煤礦山企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

交白卷即企業(yè)在自查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法取得實(shí)效,該市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員與專(zhuān)家,對(duì)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。

“你公司礦山施工設(shè)計(jì)工作幫坡角為65度,目前有三級(jí)工作臺(tái)階,局部幫坡角大于設(shè)計(jì)坡度。在重型機(jī)械施工、開(kāi)采爆破施工,臺(tái)階上部堆積載荷過(guò)大時(shí),容易引發(fā)礦巖失穩(wěn),造成塌方、滑坡等災(zāi)害,威脅礦區(qū)內(nèi)工作人員的安全,還可能損壞機(jī)械設(shè)備。你們要立即整改。”在其中一家企業(yè),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,嚴(yán)肅指出。

執(zhí)法過(guò)程中,各執(zhí)法小組逐條對(duì)照判定標(biāo)準(zhǔn),深查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況,聚焦地下礦山斜坡道運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、動(dòng)火作業(yè),露天礦山邊坡管理、分層分臺(tái)階開(kāi)采,尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)等容易形成重大事故隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

檢查過(guò)程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),交白卷企業(yè)普遍存在對(duì)全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)不到位、領(lǐng)會(huì)不深刻;安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)力量配備不足;主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履職,未親自帶隊(duì)開(kāi)展重大事故隱患排查等共性問(wèn)題。

“你們這個(gè)排土場(chǎng)已經(jīng)投入使用4年了,但是在排土場(chǎng)周?chē)沒(méi)有修筑截排水設(shè)施,F(xiàn)在又處于汛期,如果上游匯集的雨水無(wú)法及時(shí)排出,會(huì)對(duì)排土場(chǎng)坡腳的穩(wěn)定性造成威脅,必須馬上整改到位!睂(zhuān)家表示,在排土場(chǎng)上游及周邊修建截排洪溝等措施,可以將排土場(chǎng)內(nèi)的降雨積水及時(shí)匯集排出場(chǎng)外,保證排土場(chǎng)安全運(yùn)行。

此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法共排查出重大隱患15項(xiàng)、一般隱患28項(xiàng)。對(duì)存在重大事故隱患的,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出警告,要求企業(yè)限期高質(zhì)量完成重大事故隱患整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,執(zhí)法人員將進(jìn)一步梳理,對(duì)確需立案查處的企業(yè)啟動(dòng)立案調(diào)查程序。

下一步,商洛市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)將聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家,根據(jù)查出的問(wèn)題隱患提出針對(duì)性整改方案,幫助企業(yè)及時(shí)抓好整改,并督促指導(dǎo)企業(yè)舉一反三、認(rèn)真補(bǔ)課;開(kāi)啟精準(zhǔn)執(zhí)法,持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對(duì)存在重大隱患問(wèn)題的企業(yè),要求其限期整改到位,并視情啟動(dòng)立案調(diào)查程序,依法依規(guī)實(shí)施“一案雙罰”。



讀者之聲

前期不查不改

現(xiàn)在妄圖“搭便車(chē)”逃避執(zhí)法行不通
當(dāng)前,重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段,執(zhí)法人員著手開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法。然而,筆者近日在跟隨執(zhí)法人員深入企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)前期不認(rèn)真自查自改,卻把執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患陳述為企業(yè)“自查”發(fā)現(xiàn)的,并以正在整改為由,企圖“搭便車(chē)”整改,逃避行政處罰。
按照《全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》,對(duì)企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰。筆者進(jìn)一步了解到,有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,日常隱患排查治理不深入、不扎實(shí),對(duì)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場(chǎng)表示著手整改,甚至臨時(shí)修改“自查清單”,將執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患添加上去。個(gè)別企業(yè)甚至將其作為逃避行政處罰的“成功經(jīng)驗(yàn)”加以宣揚(yáng)。
這類(lèi)行為嚴(yán)重?fù)p害法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對(duì)前期認(rèn)真開(kāi)展自查自改的企業(yè)而言也不公平,不利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必影響更多的企業(yè),認(rèn)為查與不查都一個(gè)樣,進(jìn)而不斷放松對(duì)隱患的排查整治,為事故發(fā)生埋下禍根、提供“土壤”。
筆者認(rèn)為,要嚴(yán)防此類(lèi)行為,就要在執(zhí)法過(guò)程中準(zhǔn)確固定企業(yè)的“自查清單”,對(duì)照清單嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查,邊檢查邊固定證據(jù),并明確哪些隱患是在本次檢查中新發(fā)現(xiàn)的,杜絕有的企業(yè)臨時(shí)補(bǔ)充。對(duì)有的企業(yè)采取當(dāng)場(chǎng)整改“策略”,或擅自列入“自查自改”清單的,執(zhí)法人員要依法嚴(yán)格處罰,絕不能讓企業(yè)把“搭便車(chē)”自查自改當(dāng)成逃避行政處罰的“護(hù)身符”。



來(lái)源:中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)


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