為扎實(shí)推進(jìn)臨滄市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)公布臨滄市第一批10起安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。
案例一
云縣振東硅業(yè)有限公司行政處罰案 基本案情 2023年6月28日，臨滄市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員及省應(yīng)急管理廳有關(guān)專家，對(duì)云縣振東硅業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在：礦熱爐水冷元件進(jìn)出水流量、溫度報(bào)警裝置參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤，報(bào)警信息未處置；礦熱爐控制室一氧化碳?xì)怏w檢測(cè)儀聲光報(bào)警裝置失效；礦熱爐底部事故圍堰損壞，事故應(yīng)急坑容積不足，在影響范圍內(nèi)擺放易燃物質(zhì)（廢礦物油）等重大事故隱患。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)其他一般隱患5項(xiàng)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期整改，并對(duì)該企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，云縣振東硅業(yè)有限公司存在：（一）未及時(shí)消除重大事故隱患。該公司生產(chǎn)車間礦熱爐水冷元件進(jìn)出水流量、溫度報(bào)警裝置參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤，多次報(bào)警信息未處置；礦熱爐控制室一氧化碳?xì)怏w檢測(cè)儀聲光報(bào)警裝置失效；礦熱爐底部事故圍堰損壞，事故應(yīng)急坑容積不足，在影響范圍內(nèi)擺放易燃物質(zhì)（廢礦物油）。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急部令第10號(hào)）第五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，上述隱患屬于重大事故隱患。同時(shí)，該公司還存在礦熱爐主煙道有限空間安全警示標(biāo)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)告知牌設(shè)置不規(guī)范；礦熱爐爐體有限空間告知牌風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與實(shí)際不符等事故隱患。暴露了企業(yè)存在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患的違法行為。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。（二）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)。該公司機(jī)修房?jī)?nèi)氧氣瓶壓力表?yè)p壞；生產(chǎn)車間乙炔氣瓶未安裝防回火裝置，壓力表?yè)p壞；樓爐臺(tái)行車吊鉤防脫鉤閉鎖裝置損壞。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定。 通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查取證，查明云縣振東硅業(yè)有限公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人黃某，存在未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任，安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。 處理結(jié)果 經(jīng)核查，云縣振東硅業(yè)有限公司以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定。黃某作為該企業(yè)法人，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時(shí)采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十九條第三項(xiàng)、第九十四條第一款的規(guī)定，8月2日，臨滄市應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）的行政處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人黃某作出罰款人民幣25000元（貳萬(wàn)伍仟元整）的行政處罰。 典型意義 這是一起“一案雙罰”案件，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，本案嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，查出企業(yè)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志、主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)等違法行為，從嚴(yán)執(zhí)法，展示安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)一案雙罰，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除隱患，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法實(shí)效，維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威。
案例二
滄源佤族自治縣南臘下酒廠行政處罰案 基本案情 2023年3月7日，臨滄市應(yīng)急管理局到滄源縣開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)抽查檢查工作，查出滄源縣南臘下酒廠在組織生產(chǎn)過(guò)程中存在11項(xiàng)問(wèn)題和安全隱患。具體隱患如下：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未組織制定企業(yè)安全管理制度、未組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、未組織員工開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，履行對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作法定職責(zé)不到位。2.企業(yè)未配備專兼職安全管理人員。3.未制定應(yīng)急預(yù)案。4.未制定隱患排查治理制度，未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況并向從業(yè)人員通報(bào)。5.未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。6.告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項(xiàng)無(wú)痕跡記錄。7.無(wú)培訓(xùn)記錄。8.無(wú)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。9.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)及考核。10.主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。11.未制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和未組織開(kāi)展演練。 臨滄市應(yīng)急管理局在檢查當(dāng)日下達(dá)責(zé)令限期整改指令書（臨）應(yīng)急責(zé)改〔2023〕005號(hào)，責(zé)令企業(yè)于2023年6月1日前完成整改工作。同日，臨滄市應(yīng)急管理局將檢查結(jié)果移交滄源縣應(yīng)急管理局并委托滄源縣應(yīng)急管理局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)該企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2023年7月19日，滄源縣應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未對(duì)存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改。同日，滄源縣應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案查處（滄）應(yīng)急立〔2023〕GM 1號(hào)，依法對(duì)該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行人民幣11000元（壹萬(wàn)壹仟元整）的行政處罰。 處理結(jié)果 企業(yè)違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第17條第1款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第44條第7項(xiàng)的規(guī)定，滄源縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）的行政處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人（余某）進(jìn)行人民幣1000元（壹仟元整）的行政處罰。目前，當(dāng)事人已按時(shí)足額繳納了罰款。 典型意義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)主體，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，在組織生產(chǎn)過(guò)程前，應(yīng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。該企業(yè)在組織生產(chǎn)活動(dòng)中存在重生產(chǎn)效益、輕安全意識(shí)的麻痹和僥幸心理，沒(méi)有真正樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，辨識(shí)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)。滄源縣應(yīng)急管理局在查處違法行為過(guò)程中，本著教育和懲處相結(jié)合的原則，對(duì)企業(yè)實(shí)施一定經(jīng)濟(jì)的行政處罰，同時(shí)一并要求落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全發(fā)展。
案例三
滄源佤族自治縣趙某非法買賣煙花爆竹產(chǎn)品的行政處罰案 基本案情 2023年4月4日，滄源縣公安局在工作中查獲一起非法買賣危險(xiǎn)物質(zhì)案，在案件辦理中扣押了180箱煙花爆竹，4月24日，縣公安局對(duì)違法行為人趙某處以行政拘留7日的處罰。4月24日，滄源縣公安局致函滄源縣應(yīng)急管理局，以180箱涉案物品煙花爆竹為非違禁品不符合收繳條件移交滄源縣應(yīng)急管理局處理，因來(lái)函正文與移交清單物品數(shù)量不符，7月14日，滄源縣應(yīng)急管理局復(fù)函縣公安局要求對(duì)相關(guān)物品數(shù)量進(jìn)行核實(shí)并對(duì)需要一同移交的其他材料作了說(shuō)明。7月18日，滄源縣公安局將重新核實(shí)的材料及其他材料送至滄源縣應(yīng)急管理局。當(dāng)日，滄源縣應(yīng)急管理局對(duì)該非法行為進(jìn)行立案調(diào)查（滄）應(yīng)急立〔2023〕YHBZ 1號(hào)。 處理結(jié)果 當(dāng)事人1（趙某）：違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三條第一、三款，第二十三條第一款，第二十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十一條、第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，決定作出沒(méi)收非法買賣的180箱煙花爆竹的行政處罰。 當(dāng)事人2（滄源源發(fā)商貿(mào)有限公司）：違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，決定給予人民幣6000元（陸仟元整）的行政處罰。 典型意義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)）作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，在實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全經(jīng)營(yíng)條件，確保安全生產(chǎn)。此案例中相關(guān)當(dāng)事人沒(méi)有真正樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和前瞻性不強(qiáng)。滄源縣應(yīng)急管理局在查處違法行為過(guò)程中，本著教育和懲處相結(jié)合的原則，對(duì)企業(yè)和個(gè)體實(shí)施一定經(jīng)濟(jì)的行政處罰，同時(shí)一并要求落實(shí)好安全經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任，確保社會(huì)安寧，企業(yè)安全發(fā)展。
案例四
臨翔區(qū)通臨硅冶煉硅廠行政處罰案 基本案情 2023年6月14日，臨翔區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)臨滄市臨翔區(qū)通臨冶煉廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員李某未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。 處理結(jié)果 該單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第（七）項(xiàng)的規(guī)定：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)，決定對(duì)其單位作出罰款人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）的行政處罰。 典型意義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位設(shè)備的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 本案違法行為：臨滄市臨翔區(qū)通臨冶煉硅廠違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”。因違反第九十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)臨滄市臨翔區(qū)通臨冶煉硅廠作出罰款人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）的行政處罰。 在區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行行政處罰后，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人已對(duì)本單位特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并取證上崗。該行為屬于一般違法行為，行政處罰人民幣10000元（壹萬(wàn)元整），符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》處罰相關(guān)規(guī)定。
案例五
云縣李記商貿(mào)批發(fā)部非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行政處罰案 基本案情 2023年1月19日，云縣煙花爆竹聯(lián)合檢查組在進(jìn)行煙花爆竹市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，云縣李記商貿(mào)批發(fā)部在未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的情況下，在云縣愛(ài)華鎮(zhèn)瓦窯壩經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。云縣應(yīng)急管理局立即對(duì)其經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹進(jìn)行先行登記保存，共登記保存各類煙花爆竹78件，各類鞭炮226盤，其他種類32盒，并及時(shí)對(duì)云縣李記商貿(mào)批發(fā)部非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 處理結(jié)果 云縣李記商貿(mào)批發(fā)部在未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的情況下，在云縣愛(ài)華鎮(zhèn)瓦窯壩經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三條第二款的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三十六條第一款的規(guī)定，決定給予云縣李記商貿(mào)批發(fā)部責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，處以人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）罰款，沒(méi)收非法銷售的煙花爆竹（各類煙花爆竹78件、各類鞭炮226盤、其他種類32盒）的行政處罰。 典型意義 云縣李記商貿(mào)批發(fā)部在未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的情況下，在云縣愛(ài)華鎮(zhèn)瓦窯壩經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，是一起無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、存在較大安全隱患的典型案例。案件反映出當(dāng)事人法律和安全意識(shí)淡薄，當(dāng)事人在尚未辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的情況下，擅自進(jìn)行煙花爆竹銷售，埋下較大的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。云縣應(yīng)急管理局對(duì)其違法行為，按程序已立案調(diào)查和處理，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)生了極大的威懾作用。
案例六
臨翔區(qū)李軍商店銷售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹案 基本案情 2022年11月29日，臨翔區(qū)應(yīng)急管理局接到舉報(bào)，聯(lián)合市公安局臨翔分局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局到博尚鎮(zhèn)勐托街李軍商店現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)李軍商店非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)不屬于臨翔區(qū)煙花爆竹批發(fā)公司批發(fā)的煙花爆竹，數(shù)量53件，臨翔區(qū)應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查封扣押，并存儲(chǔ)到臨翔區(qū)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。 處理結(jié)果 該單位上述行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十四條的規(guī)定，決定給予臨翔區(qū)李軍商店人民幣2000元（貳仟元整）的行政處罰，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。 典型意義 經(jīng)營(yíng)煙花爆竹需要取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)煙花爆竹，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，臨翔區(qū)將持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理。 本案違法行為：臨翔區(qū)李軍商店非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)不屬于臨翔區(qū)煙花爆竹批發(fā)公司批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品，數(shù)量53件。上述行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十四條的規(guī)定，決定給予臨翔區(qū)李軍商店人民幣2000元（貳仟元整）的行政處罰，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹物品。
案例七
耿馬孟定明珠煙花爆竹批發(fā)部未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)案 基本案情 2023年2月4日，耿馬傣族佤族自治縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)耿馬孟定明珠煙花爆竹批發(fā)部未按規(guī)定使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，出庫(kù)產(chǎn)品未進(jìn)行系統(tǒng)流向登記。 處理結(jié)果 該煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。在2022年11月至2023年2月期間，在實(shí)際庫(kù)存有減少的情況下，該企業(yè)在煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)上顯示出庫(kù)量為0。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，耿馬明珠煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、耿馬孟定明珠煙花爆竹批發(fā)部，未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，出庫(kù)產(chǎn)品未在系統(tǒng)上進(jìn)行流向登記，違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條第八項(xiàng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十二條第六項(xiàng)批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的規(guī)定，給予該單位罰款人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）的行政處罰。 典型意義 該案件嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，程序合法合規(guī)，處罰自由、裁量適當(dāng)、手續(xù)齊全，對(duì)監(jiān)管企業(yè)起到一定警示作用。
案例八
雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司行政處罰案 基本案情 2023年1月29日，臨滄市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科向雙江縣應(yīng)急管理局監(jiān)管股反饋，雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司上報(bào)的庫(kù)存實(shí)物與煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)上的庫(kù)存數(shù)字不符，存在賬實(shí)不符的違規(guī)行為。接臨滄市應(yīng)急管理局情況反饋后，雙江縣應(yīng)急管理局立即成立調(diào)查組，抽調(diào)監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)人員深入雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)實(shí)地盤點(diǎn)實(shí)物，通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)查閱庫(kù)存數(shù)，并向公司法人王某、煙花爆竹流向管理系統(tǒng)使用人彭某詢問(wèn)了相關(guān)情況。經(jīng)查實(shí)，截至2023年1月27日，雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)實(shí)有煙花爆竹15702箱，煙花爆竹流向管理系統(tǒng)顯示煙花爆竹庫(kù)存數(shù)為15675箱，庫(kù)存實(shí)物與系統(tǒng)數(shù)字不相符，存在未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的行為。 處理結(jié)果 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）第六條第八款規(guī)定：批發(fā)企業(yè)要按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司因未嚴(yán)格按照煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定記錄出入庫(kù)煙花爆竹流向，導(dǎo)致煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)庫(kù)存實(shí)物與系統(tǒng)數(shù)字不相符的行為，違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）第六條第八款的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）第三十二條第六款：未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款規(guī)定，雙江縣應(yīng)急管理局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令雙江騰輝煙花爆竹有限責(zé)任公司限期改正，并處罰款人民幣15000元（壹萬(wàn)伍仟元整）的行政處罰。 典型意義 該違規(guī)行為的發(fā)生，主要是企業(yè)未嚴(yán)格按照煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定記錄出入庫(kù)煙花爆竹流向，導(dǎo)致煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)庫(kù)存實(shí)物與系統(tǒng)數(shù)字不相符。煙花爆竹為易燃易爆物品，為加強(qiáng)煙花爆竹流向管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)對(duì)違反煙花爆竹流向管理規(guī)定違法違規(guī)行為的打擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)出售煙花爆竹行為，對(duì)確保煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全具有重要意義。
案例九
永德縣新城區(qū)加油站未批先建 基本案情 2023年2月1日，永德縣應(yīng)急管理局對(duì)永德縣德黨鎮(zhèn)永德新城區(qū)加油站進(jìn)行巡查檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：永德縣永德新城區(qū)加油站于2023年1月18日取得《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書》，該單位于2023年1月12日進(jìn)行提前施工，存在未批先建行為。 處理結(jié)果 永德新城區(qū)加油站違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第三條第三款、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條的規(guī)定，對(duì)該單位作出： 1.責(zé)令立即停止施工行為； 2.對(duì)責(zé)任單位雙江強(qiáng)永新能源科技有限公司處以罰款人民幣100500元（拾萬(wàn)零伍佰元整）的行政處罰； 3.對(duì)雙江強(qiáng)永新能源科技有限公司永德新城區(qū)加油站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人房某處以罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）的行政處罰。 典型意義 一是執(zhí)法人員注重平時(shí)案件的辦理，規(guī)范執(zhí)法程序，通過(guò)辦理案件提升執(zhí)法人員在平時(shí)檢查工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為“零容忍”。二是以案促企主動(dòng)守法。永德縣應(yīng)急管理局積極跟進(jìn)案件進(jìn)程，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)改正違法行為，督促企業(yè)加快整改、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。三是以案釋法促全民普法。該案對(duì)全縣企業(yè)杜絕未批先建起到很好的震懾警示作用，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)以典型案例向廣大群眾詮釋《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，生動(dòng)形象地將用法、普法相結(jié)合。
案例十
云南永德縣松山水泥有限責(zé)任公司特種作業(yè)操作證過(guò)期案 基本案情 2023年7月4日，臨滄市、縣應(yīng)急部門聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，云南永德縣松山水泥有限責(zé)任公司存在：一是筒型儲(chǔ)庫(kù)作業(yè)未制定清庫(kù)方案（重大隱患）；二是電工、焊工特種作業(yè)證2022年過(guò)期，仍上崗作業(yè)（重大隱患）。2023年8月22日，永德縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股將案件線索移交永德縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。 處理結(jié)果 執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為云南永德縣松山水泥有限責(zé)任公司違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第五條第六項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第二項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，決定給予罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）。 典型意義 一是執(zhí)法人員注重平時(shí)案件的辦理，規(guī)范執(zhí)法程序，通過(guò)辦理案件提升執(zhí)法人員在平時(shí)檢查工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為“零容忍”。二是以案促企主動(dòng)守法，永德縣應(yīng)急管理局積極跟進(jìn)案件進(jìn)程，責(zé)令企業(yè)改正違法行為，督促企業(yè)加快整改，及時(shí)開(kāi)展后續(xù)督查，督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。三是以案釋法促全民普法，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)以典型案例向廣大群眾詮釋《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，生動(dòng)形象地將用法、普法相結(jié)合。