據統(tǒng)計，化工行業(yè)有40%的事故與開展以動火作業(yè)為主的特殊作業(yè)活動有關。如2023年4月29日，山東省淄博市某公司在實施RTO（蓄熱式焚燒爐）項目改造時，焊接產生的電流或火花引燃苯儲罐內的揮發(fā)氣體，引起儲罐起火；再如2019年4月15日，濟南某制藥公司在對地下室管道改造作業(yè)過程中違規(guī)動火，電焊或切割產生的焊渣或火花引燃現(xiàn)場堆放的冷媒增效劑產生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成10名人員死亡。
剖析動火作業(yè)過程事故多發(fā)、后果嚴重的原因，筆者認為，與作業(yè)人員動火前未能準確識別風險、有效管控風險有關，在風險識別方面存在缺失，在風險管控方面存在認識誤區(qū)，因此有必要澄清誤區(qū)、準確識別和管控動火作業(yè)安全風險。 高溫焊渣引發(fā)火災的風險 焊接作業(yè)時，飛濺的焊渣雖然很快即熄滅，但仍具有很高的表面溫度，足以引燃一些可燃物。實驗表明，電焊、氣焊作業(yè)時，其焊點溫度通�？蛇_3600～6000℃，焊接時濺落的高溫焊渣溫度也高達500℃。而紙張的燃點為130℃，棉花的燃點為210～255℃，木材燃點為250～300℃，天然橡膠燃點為129℃，滌綸纖維燃點為390℃，常見聚氨酯泡沫的燃點僅為90～120℃。因此，如果高溫焊渣落在可燃物上，極易引起可燃物燃燒引發(fā)火災。如果焊渣落在聚氨酯泡沫板上，燃燒速度將會更快。 作業(yè)現(xiàn)場存有可燃物引發(fā)火災的風險 存在可燃物是發(fā)生火災的重要原因。如果動火作業(yè)現(xiàn)場堆存有可燃物未及時清理，動火時飛濺的高溫焊渣就會引燃可燃物，從而引發(fā)火災；如果可燃物蒸氣與空氣混合達到爆炸極限時，還可能引發(fā)爆炸事故。建筑裝飾及設備設施表面噴刷的各類涂料其實都是由易燃的有機溶劑作為稀釋劑配制而成，具有較強的燃燒性能。日常生活用的香水等化妝品，也是由有機溶劑配制而成，在有明火存在或處于高溫烘烤情況下，均有可能引發(fā)火災甚至還可能引發(fā)爆炸。 作業(yè)人員操作失誤可能引發(fā)火災的風險 從事電氣焊作業(yè)的人員屬于特殊工種人員，需要具備一定的技術能力，并經培訓考核合格后持證上崗。動火作業(yè)發(fā)生的事故中，很大一部分是由人員的不安全行為造成的，無證人員從事電氣焊作業(yè)，既違反法律要求，又容易出現(xiàn)誤操作而引發(fā)事故。 在室內或受限空間內作業(yè) 發(fā)生火災時容易加大 人員傷亡的風險 在室內或有限空間內動火時，一旦發(fā)生火災，人員不易疏散，尤其是在幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所及井下、地下室、坑內、塔內等人員不易逃生的部位實施動火作業(yè)時，一旦發(fā)生火災往往因人員疏散不及時而造成群死群傷，加大人員傷亡，因此需要更多關注。 電焊機使用不當帶來的風險 電焊機接地不良、線頭裸露、電線破損等均有可能造成作業(yè)人員觸電，尤其是在潮濕環(huán)境、井下、溝坑內、設備內作業(yè)時觸電風險更大。在存有易燃易爆物料的場所內使用電焊機，也可能會因電焊機工作時產生的火花引燃易燃易爆物料。 氣焊作業(yè)時 氣瓶隨意擺放造成的風險 國家標準對氣焊、氣割作業(yè)采用的氧氣瓶和乙炔氣瓶的擺放位置及放置方式都有著明確的規(guī)定，要求氣瓶間及與動火點必須保持安全距離。如果作業(yè)人員不清楚氣瓶擺放不當可能帶來的風險，作業(yè)時隨意擺放氣瓶，則容易引發(fā)火災或造成氣瓶爆炸。 交叉作業(yè)帶來的風險 在動火作業(yè)現(xiàn)場同時開展其他作業(yè)，有可能帶來相互影響。高處實施焊接作業(yè)時，飛濺的高溫焊渣可能對低處作業(yè)的人員造成灼傷；低處作業(yè)時使用的可燃物、粉塵，可能被高溫焊渣引燃而發(fā)生火災，尤其是動火點上方及下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)，風險極大。 動火作業(yè)風險管控的誤區(qū) 誤區(qū)一 看不見可燃物即認為沒有可燃物 雖然動火前作業(yè)人員清理了可燃物，但僅是清理了目視可及范圍內的可燃物，對于那些在溝底、窨井里積存的污油、木屑，或者遺漏在暗處、狹小角落里的可燃物則不易發(fā)現(xiàn)，尤其是積聚在溝底的污油、化學品蒸氣更是難以通過目視發(fā)現(xiàn)，自認為已清理干凈。當作業(yè)開始時，若飛濺的焊渣掉入這些部位，則點燃這些殘留可燃物而引發(fā)火災，甚至可燃物蒸氣還會引發(fā)爆炸事故。 誤區(qū)二 建筑構件和裝飾材料都是不燃或難燃的 有人認為，建筑工程土建工作完成后進行內部裝飾裝修時采用的一些構件、材料，如內飾、隔斷、布線等，都是不燃或難燃的，因此作業(yè)時可以不考慮這些材料的堆放要求。其實很多裝飾材料為棉麻、木質材質，屬于可燃、易燃材料。GB8624—2012《建筑材料及制品燃燒性能分級》也明確了建筑構件燃燒性能包括不燃、難燃、可燃和易燃4種型式。因此，作業(yè)人員在進行建筑物裝飾、保溫施工時，不能簡單認為建筑材料均為不燃或難燃材料而不進行清理，從而造成火災。盡管裝飾用的一些水性涂料，一般都是非易燃的，但一些水性涂料中仍含有有機成分，因此不能一概認為水性涂料都是不燃的，要看具體成分。 誤區(qū)三 有的動火和動焊作業(yè)過程很簡單無需每次都要辦理許可 動火作業(yè)屬于高風險作業(yè)，因此動火作業(yè)前應辦理作業(yè)許可�！断婪ā返诙粭l規(guī)定：因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。GB/T50484—2019《石油化工建設工程施工安全技術標準》和GB30871—2022《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（以下簡稱“GB30871”）也規(guī)定了動火作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可，并堅持“一事一許可”原則。但一些施工單位或作業(yè)人員認為，辦理許可手續(xù)過于繁瑣，純屬耽誤時間，大的動火作業(yè)值得辦理許可，一些小型作業(yè)完全沒必要去辦理許可手續(xù)。其實，辦理許可是對作業(yè)風險及管控措施的再辨識、再確認，尤其是風險大的場所動火作業(yè)更需要加強管控措施，辦理許可不是走形式。 誤區(qū)四 一些動火作業(yè)場所開展動火作業(yè)全程一個人即可完成 沒必要增加專人監(jiān)護 有人認為，一些小型動火作業(yè)沒必要單設專人進行監(jiān)護。人手緊張，周圍也沒有多余的人來承擔監(jiān)護職責時，一個人完成焊接作業(yè)也無妨。這種無人監(jiān)護的冒險作業(yè)其實存在極大隱患，一旦發(fā)生火災或作業(yè)過程中有人員觸電，都會因得不到及時救援或救援不力而可能釀成大事故。 誤區(qū)五 任何地方和任何情況下 都能實施動火作業(yè) 動火作業(yè)風險管理的首要任務是清除可燃物。但有些地方的可燃物是動態(tài)存在的，也有些場所的火災發(fā)生是需要一定時間的，只有在能量積聚到具備引燃可燃物時，才能發(fā)生燃燒。沒發(fā)生火災并不意味著沒有火災隱患，因此不是任何地方、任何情況下都可以實施動火作業(yè)的。如GB30871規(guī)定，存在受熱分解爆炸、自爆物料的管道和設備設施上不應進行動火作業(yè)；在夜間、生產不穩(wěn)定情況下應升級動火作業(yè)管理；生產裝置運行不穩(wěn)定時，不應進行帶壓不置換動火作業(yè)等 動火作業(yè)風險管控“見真招” 作業(yè)前清除可燃物 動火作業(yè)前，一定要清除可燃物。重點關注現(xiàn)場堆放的易燃、可燃裝飾材料、涂料廢桶、包裝物等物品，對不能移走的可燃物要進行遮蓋，對窨井、暗溝開口進行覆蓋或充沙保護，防止焊渣飛濺掉落至井溝內。對有可能積聚可燃氣體的場所，要進行氣體分析，確保氣體濃度在安全范圍內。在可能排放可燃液體、可燃氣體的場所動火作業(yè)，作業(yè)前應對作業(yè)區(qū)域進行圍擋，并與排放點保持足夠的安全距離，避免可燃氣體或蒸氣蔓延擴散到動火區(qū)域。 作業(yè)前辦理動火許可 配備專職監(jiān)護人員 要按照《消防法》要求，因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，識別作業(yè)現(xiàn)場可能存在的風險及已采取的管控措施，經過審批后方可作業(yè)。同時按照《安全生產法》要求，在進行動火、臨時用電等危險作業(yè)時，應安排專門人員進行現(xiàn)場監(jiān)護管理。 嚴格作業(yè)人員持證上崗 要嚴格按照《安全生產法》和《消防法》要求，從事電氣焊作業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，持證上崗作業(yè)，并遵守安全操作規(guī)程。 正確管控焊機和氣瓶風險 在電焊機的風險管控方面，要保證電焊機的臨時接線由專業(yè)電工完成，選用的電纜、接頭應安全可靠。要嚴格按照GB30871規(guī)定要求，做到電焊機與動火點的間距不應超過10米，使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，不應臥放使用；氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應小于5米，二者與動火點間距不應小于10米，并應采取防曬和防傾倒措施。 作業(yè)前要確認消防通道暢通 保障消防通道暢通，是滿足火災時人員疏散和消防救援需要的基礎�！断婪ā芬�(guī)定：任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。在上述場所開展動火作業(yè)時，作業(yè)前必須對消防通道暢通情況進行確認。 制定應急預案 提高應急處置能力 動火作業(yè)前應制定應急預案，做好安全交底。作業(yè)現(xiàn)場配備滅火器、消防水、消防沙等消防器材，明確險情時的人員逃生方向和疏散通道，提高現(xiàn)場人員的應急處置能力，努力將險情消滅在萌芽狀態(tài)。 總之，強化動火作業(yè)環(huán)節(jié)的風險管控，首先要從減少動火作業(yè)頻次入手，堅持“能不動火則不動火，能離線動火則不在線動火”的原則，在重點消防單位和存有火災隱患的建筑場所謹慎動火，做到從源頭削減風險。確需動火時，應正確識別可能存在的風險，徹底清除可燃物，并制定應急預案，明確處置方式和人員逃生途徑，最大限度保護人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)經濟社會的健康發(fā)展。