01、晉寧區(qū)應(yīng)急管理局對昆明某紙業(yè)有限公司特種作業(yè)人員行政處罰案
【處理結(jié)果】 昆明某紙業(yè)公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”之規(guī)定，晉寧區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的”之規(guī)定，對昆明某紙業(yè)有限公司處人民幣10000元(大寫：壹萬元整) 罰款的行政處罰。 【典型意義】 該案楊某某屬特種作業(yè)人員范圍，其作業(yè)屬特種作業(yè)，楊某某系昆明某紙業(yè)有限公司的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》方可上崗作業(yè)。執(zhí)法人員要求楊某某出示可以進行電焊作業(yè)的相關(guān)許可資格時，其未能提供有效的資格。昆明某紙業(yè)公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條之規(guī)定，對昆明某紙業(yè)有限公司進行罰款的行政處罰符合法律規(guī)范和監(jiān)管要求。
02、晉寧區(qū)應(yīng)急管理局對昆明某五金機電有限公司特種作業(yè)人員行政處罰案 【基本案情】 2023年5月31日，昆明某五金機電有限公司安排工人金某某和李某某在安裝卷簾門過程中，工人用電焊機焊接作業(yè)，導(dǎo)致下方油漆桶起火燃燒。公安機關(guān)已對涉事人員采取行政強制措施。 經(jīng)查，金某某和李某某二人均未持有應(yīng)急部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)資格證，昆明某五金機電有限公司存在特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的違法行為。 【處理結(jié)果】 昆明某五金機電有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第 (七)項的規(guī)定，對該公司作出責(zé)令限期改正，處罰罰款人民幣20000元 (大寫：貳萬元整)的行政處罰。 【典型意義】 昆明某五金機電有限公司存在特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的違法行為。該案處理過程中通過書面審核、征求法律顧問意見、集體討論等方式，開展了重大行政執(zhí)法決定法制審核。該案件事實認定清楚、證據(jù)較為充分、程序合法、適用法律正確、自由裁量適當(dāng)。同時，該案通過部門配合，對違法行為及時有效進行處罰，對于類似案件具有教育和懲戒雙重作用。
03、盤龍區(qū)應(yīng)急管理局對云南某建設(shè)集團有限公司特種作業(yè)人員行政處罰案 【基本案情】 2023年5月2日，盤龍區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在云南某建設(shè)集團有限公司承包的昆明醋酸纖維有限公司土建零星維修項目檢查，發(fā)現(xiàn)該公司員工劉某某在2023年4月20、21日進行動火作業(yè)，經(jīng)上網(wǎng)查證詢未查詢到劉某某特種作業(yè)證信息，劉某某提供的特種作業(yè)證（復(fù)印件）有效期過期。 【處理結(jié)果】 云南某建設(shè)集團有限公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)的規(guī)定”，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的規(guī)定”，對云南某建設(shè)集團有限公司作出罰款人民幣5000元（大寫：伍仟元整）的行政處罰。 【典型意義】 特種作業(yè)人員所從事的工作，在安全規(guī)范和要求上與其他工作有較大差別。特種作業(yè)人員在工作中接觸的危險因素較多，危險性較大，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，發(fā)生事故既對作業(yè)人員本人人身安全，也會對他人和周圍設(shè)備、設(shè)施造成較大危害。對特種作業(yè)人員進行專門的培訓(xùn)教育，實行嚴(yán)格的管理，減少他們的失誤以及產(chǎn)生的安全隱患，對防止和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義。
04、嵩明應(yīng)急管理局對云南某機械設(shè)備制造有限公司特種作業(yè)人員行政處罰案 【基本案情】 2023年6月25日，嵩明應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對云南某機械設(shè)備制造有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司焊接車間當(dāng)場作業(yè)的5名焊工（楊某某、陳某某、李某某、李某某、楊某某）未按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未持有特種作業(yè)操作證（焊工證）即從事焊接作業(yè)活動。 【處理結(jié)果】 經(jīng)依法調(diào)查取證，云南某機械設(shè)備制造有限公司焊接車間當(dāng)場作業(yè)的5名焊工未持有特種作業(yè)操作證（焊工證）就從事焊接作業(yè)活動屬實，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第（七）項“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款的規(guī)定”，嵩明縣應(yīng)急管理局根據(jù)違法事實、情節(jié)，結(jié)合自由裁量，對云南某機械設(shè)備制造有限公司處人民幣50000元（大寫：伍萬元整）罰款的行政處罰。 【典型意義】 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》方可上崗作業(yè)，焊接與熱切割作業(yè)在安全生產(chǎn)各個行業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛，從業(yè)人員眾多，風(fēng)險隱患大，在作業(yè)過程中易導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)等事故。因此監(jiān)管部門要加強特種作業(yè)人員監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。本案處置優(yōu)點在于，行政機關(guān)針對行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為進行了及時立案調(diào)查，違法事實認定準(zhǔn)確、取證較為充分，制止了現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)行為。