為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神和黨中央相關工作部署，切實維護生產安全和人民群眾生命財產安全，健全完善安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加大安全生產領域刑事犯罪打擊力度，12月8日，大理州安全生產行刑銜接聯席會議召開，州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任李雪梅、州檢察院副院長楊莉妮到會講話，州檢察院第二檢察部主任楊興梅主持會議。州檢察院、法院、公安局、應急、交通運輸、消防支隊分管領導參加會議。
會議通報了2023年辦理涉安全生產案件情況及存在問題，解讀云南省人民檢察院《開展加強安全生產領域案件立案監(jiān)督工作實施方案》、大理州檢察機關貫徹落實《云南省檢察機關開展加強安全生產領域案件立案監(jiān)督工作實施方案》的細則、通報了反向銜接工作情況。州公安、應急、交通運輸局、交警支隊和消防支隊先后發(fā)言。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任李雪梅對此次開展安全生產領域案件專項立案監(jiān)督工作提出要求，州檢察院副院長楊莉妮介紹此次法律監(jiān)督活動的目的、意義和具體安排。
會上，各部門參會人員對行刑銜接案件的適用法條和立案標準，提升行刑銜接的執(zhí)法效率，以及針對安全生產行刑銜接中案件信息共享、案件線索移送、行政處罰主管機關、行政處罰程序等方面進行溝通交流。會議強調，要以學習貫徹本次會議精神為契機，進一步加強與各單位溝通，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯席會議的作用。針對具體案件，根據工作需要臨時組織召開聯席會議，有針對性的專題研究解決案件中的疑難問題。并積極與各成員單位協調溝通，共同推進我州安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的進一步開展。會議要求，一是要提高政治站位，充分認識行刑銜接的重要意義。加強安全生產“兩法”銜接工作，是貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》的具體要求，是強化安全生產紅線意識和底線思維的具體體現，是貫徹落實中央、國務院和省、州對安全生產工作有關部署要求，是堅守安全生產紅線，堅持安全發(fā)展理念的具體體現，是嚴格履行《安全生產法》法定職責，形成打擊刑事犯罪合力，創(chuàng)建平安大理建設的現實需要。因此，要切實提高思想認識，充分認識“兩法”銜接工作的重要意義，依法依規(guī)嚴厲打擊安全生產領域各類違法犯罪活動，切實維護人民群眾生命財產安全，為全面推進我州安全生產形勢不斷好轉提供有力保障。二是要加強溝通協調，不斷將安全生產“行刑銜接”工作落到實處。各相關部門要積極與公檢法等部門做好溝通聯動，相互協調、相互配合，及時移送涉嫌犯罪線索，對符合移送條件的，一律予以移送，把安全生產“行刑銜接”工作落到實處，切實做到從嚴執(zhí)法、從嚴追責、“重典治亂”。做好涉刑事司法案件閉環(huán)管理，各負其責、密切配合，形成案件移送、立案、監(jiān)督程序的“閉環(huán)”管理。另外，要嚴格按照《關于安全生產領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行》（大州檢會【2022】6號要求，做好安全生產領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。要全力配合檢察機關對全州安全生產領域案件開展立案監(jiān)督工作，如實客觀地提供相關數據、線索。如發(fā)現失職瀆職的，檢察機關將案件移交紀委監(jiān)委。三是要加大執(zhí)法力度，重拳出擊依法嚴懲違法行為。對安全生產領域的違法違規(guī)行為“零容忍”，不斷強化安全生產行政執(zhí)法和責任追究的力度，要充分發(fā)揮典型案例通報、社會公告、警示震懾等手段，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。探索“打非治違”“行刑銜接”新機制，做到各司其職、齊抓共管，形成重拳打擊違法行為的高壓態(tài)勢。四是要優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮各自職能。加強會商研究、密切協作配合，加強信息互通，形成執(zhí)法工作合力。要加大安全生產行刑銜接工作的宣傳和警示力度，充分發(fā)揮刑事司法對安全生產違法犯罪行為的懲治和震懾作用，堅決杜絕有罪不移、以罰代移行為，共同提升預防、打擊違法犯罪的能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全。
