一、 制定冬季施工安全措施，保證冬季施工安全和質(zhì)量
各單位要制定相應(yīng)的冬季安全施工措施和要求，針對管道焊接、管溝開挖、管道試壓、混凝土澆注、高處作業(yè)等施工，要制定專項冬季施工安全質(zhì)量措施，要嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和施工質(zhì)量。
二、認(rèn)真開展一次安全教育活動
各單位要結(jié)合本單位施工作業(yè)實際，有針對性的開展一次冬季安全生產(chǎn)教育活動，尤其要加強分包商人員的安全教育管理。教育內(nèi)容主要為：以作業(yè)規(guī)程、設(shè)備安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定中節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)相關(guān)條款內(nèi)容為主的學(xué)習(xí)，提高本單位員工和分包商自覺遵章守紀(jì)、杜絕 “三違”行為；冬季防凍、防滑、防火、防爆、防觸電、防人身傷害、防交通事故等各項冬季生產(chǎn)安全措施教育。
三、切實落實冬季安全生產(chǎn)各項防范措施
（一）防火災(zāi)、防爆炸措施。
1、各單位要加強防火、防爆、防觸電安全知識教育，尤其是在進入油氣區(qū)、儲罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域施工作業(yè)時要嚴(yán)格禁止煙火，加強動火控制，嚴(yán)格執(zhí)行動火許可制度。
2、消防設(shè)施及器材在入冬前要全面檢查，嚴(yán)防凍裂，崗位員工要對消防器材做到“三懂三會”。易燃易爆區(qū)域要按要求配齊消防設(shè)施，并加強維護保養(yǎng)，確保靈敏可靠。
3、冬季照明線路必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁設(shè)備及線路超負(fù)荷使用。各單位對承包商要加強教育和檢查，嚴(yán)禁在工地臨設(shè)內(nèi)使用電爐子、電熱管取暖做飯。
4、要加強拉運油品車輛的管理，拉運油品的車輛必須做到“三件”（防火帽、滅火器、接地鏈）齊全。有車輛單位要加強對車輛“兩證”和“三件”的檢查和配備。
5、要加強對各生產(chǎn)、辦公場所的防火檢查，對動火、用電等不符合安全要求的要限期整改，杜絕火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。
6、嚴(yán)格履行動火作業(yè)票制度，動火前落實安全措施，加強可燃?xì)怏w監(jiān)測，確保安全。
（二）防人身傷害措施。
1、為防止人身傷害事故的發(fā)生，各單位必須加強與節(jié)日及冬季安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)重大險情和事故苗頭的情況下，要采取可靠的安全技術(shù)措施，在確保人身安全的前提下，及時排除險情。
2、加強新工人的技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好三級安全教育，對達(dá)不到操作標(biāo)準(zhǔn)的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結(jié)合冬季生產(chǎn)工作的特點，要堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作卡。各生產(chǎn)班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
3、設(shè)備設(shè)施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業(yè)中的特殊情況，要制定切實可行的安全防范措施，確保施工中人員不受傷害。
4、要強化的起重設(shè)備管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要提高起重設(shè)備的完好性，確保施工作業(yè)人身安全。
5、對作業(yè)中的特殊情況處理，要制定切實可行的安全防范措施，確保作業(yè)中人員不受傷害。
（三）防凍、防滑措施。
1、冬季施工單位要為員工配備適當(dāng)?shù)亩緞趧臃雷o用品及應(yīng)急用品，要針對冬季施工作業(yè)面易結(jié)冰、結(jié)霜和易滑的特點，制定并落實相應(yīng)的防滑措施，及時清理施工作業(yè)面、梯子踏板、走道等工作面上的積水、積雪和冰霜，防止滑倒、跌傷。
2、各單位要切實落實設(shè)備設(shè)施的防凍措施，認(rèn)真做好各類設(shè)備設(shè)施油、水、氣路和防凍、防堵保護，及時更換適于冬季的柴油、機油等油品。
3、在進行高空作業(yè)、起重作業(yè)和機械操作時，對使用的梯子、登高面、吊裝部位必須采取防滑措施。接觸金屬物體時，應(yīng)帶好防護手套，凡遇有大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時，嚴(yán)禁進行高處、起重作業(yè)。
4、對所有載貨車輛暖風(fēng)設(shè)施、防滑鏈條完好配置情況進行檢查清理，能修復(fù)的要修復(fù)，該配置的配置。
5、停工停用后露天停放的設(shè)備，每停一臺要切斷電瓶電源、放干凈水，保證不凍壞一臺設(shè)備。
6、落實好駐外項目部留守人員及野外施工夜間看設(shè)備人員的保溫防凍工作，嚴(yán)防人員凍傷事故的發(fā)生。野外宿舍取暖，應(yīng)采取安全措施，保證足夠的通風(fēng)條件，防止住宿施工人員一氧化碳中毒，嚴(yán)防中毒窒息事故的發(fā)生。
（四）防中毒窒息措施。
封閉的場所必須有通風(fēng)換氣措施，在設(shè)備，容器，地溝等受限空間作業(yè)時，必須先進行檢測，檢測合格后方可進入，堅決杜絕未進檢測盲目進入受限空間的行為發(fā)生；在有毒有害場所作業(yè)時，作業(yè)人員必須佩戴防護用具，并且監(jiān)護必須到位；進入缺氧或有毒有害的受限空間時，應(yīng)將與其相通的管道加盲板隔絕，隔絕后要仔細(xì)對管道檢查，防止因冬季管道內(nèi)冬凝的介質(zhì)溶化后泄露；在受限空間作業(yè)時，現(xiàn)場必須配備檢測儀器和空氣呼吸器等應(yīng)急救援設(shè)施。
（五）防觸電措施。
1、各單位要加強安全用電管理，對承包商的冬季用電線路的檢查，要加強對臨時線路、生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場用電設(shè)備設(shè)施的管理和檢查，及時更換老化破損的用電設(shè)施和電源線路。
2、各單位要組織一次用電安全檢查活動，徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設(shè)施與設(shè)備不匹配等違章用電現(xiàn)象。
（六）防交通事故措施。
1、要廣泛開展冬季行車安全教育，并根據(jù)冬季行車特點，制定一套冬季行車的嚴(yán)格管理辦法。要針對車型的安全要求，配全、配齊防滑鏈。落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。
2、認(rèn)真貫徹落實車輛的各項管理制度，做好車輛的換季保養(yǎng)工作，要采用符合冬季使用的潤滑油和制動液、發(fā)動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。
3、教育司機遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德，嚴(yán)禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不“強超搶會”，禮讓“三先”確保行車安全。
4、汽車通過結(jié)冰的河流、溝渠時，應(yīng)下車仔細(xì)檢查冰層的厚度和強度，在確認(rèn)絕對安全的情況下方可通行。
5、在冰雪路面上行駛一定要控制好車速，對道路安全狀況必須觀察清楚，確保行車安全無誤的情況下方可行車。不準(zhǔn)高速行車，不準(zhǔn)急打方向，不準(zhǔn)使用緊急剎車，不準(zhǔn)急加、急收油門。
四、工作要求
冬季是一年施工作業(yè)中最艱難的時期，也往往是事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各單位要高度重視，精心組織，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，嚴(yán)格按照冬季安全生產(chǎn)“八防”部署要求，結(jié)合本單位施工特點，組織部署和細(xì)化冬季安全生產(chǎn)的具體保障措施，要進一步加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，督促基層落實各項防范措施，確保冬季安全生產(chǎn) 。