春節(jié)后是礦山集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，也是礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，各地應(yīng)急部門和礦山企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的極端特殊性、極端復(fù)雜性和極端重要性。
一要提高思想認(rèn)識(shí)，深入研判安全風(fēng)險(xiǎn)
要深刻汲取各地近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)礦山企業(yè)階段性特點(diǎn)和實(shí)際，深入研判春節(jié)假期停工停產(chǎn)、節(jié)后集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多重因素疊加給礦山安全生產(chǎn)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。要嚴(yán)防因隱蔽致災(zāi)因素普查治理不達(dá)標(biāo)、不到位引發(fā)較大及以上事故;緊盯非煤地下礦山通風(fēng)、動(dòng)火作業(yè)、提升運(yùn)輸、水害防治、采空區(qū)管理，露天礦山邊坡管理、尾礦庫筑壩和排洪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。要督促企業(yè)分析研判企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失控。
二要嚴(yán)格安全條件，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備
各礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)停工停產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度， 復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)節(jié)后返崗人員進(jìn)行安全知識(shí)再教育再培訓(xùn)，強(qiáng)化返崗人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全操作技能。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展一次全面隱患大排查，認(rèn)真檢查通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、尾礦庫排洪和安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，確保重要設(shè)備完好、系統(tǒng)運(yùn)行正常、名類隱患治理到位。
三要嚴(yán)把安全關(guān)口，有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各地應(yīng)急部門和礦山企業(yè)要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序關(guān)，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行好驗(yàn)收程序，督促礦山企業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類執(zhí)行，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患的停工停產(chǎn)礦山，需經(jīng)縣級(jí)應(yīng)急管理部門組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格、下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指令后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn);其他非煤礦山企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格后，自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并及時(shí)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門備案。
四要提升執(zhí)法水平，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)
各地應(yīng)急部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，圍繞防范化解礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷健全執(zhí)法工作機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法方法手段，確保監(jiān)管執(zhí)法力度不減、執(zhí)法成效不降。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向， 突出執(zhí)法工作重點(diǎn)，確保執(zhí)法檢查“去在關(guān)鍵時(shí)、查到關(guān)鍵點(diǎn)、追到關(guān)鍵人”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為，要追根潮源依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)，倒逼安全主體責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)好聯(lián)系包保工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦山開展“一對(duì)一”服務(wù)，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山制定工作方案和全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)幫助礦山解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的問題和困難，堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗等問題，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
五要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守
各地應(yīng)急部門和礦山企業(yè)要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度工作，及時(shí)建立完善礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度管理和應(yīng)急協(xié)作制度，安排專人及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，做到“日調(diào)度、零報(bào)告”，直至轄區(qū)內(nèi)所有礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作全部結(jié)束為止。要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要配齊配強(qiáng)值班力量，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。要嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送，重要情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，確保信息及時(shí)、通暢、準(zhǔn)確，嚴(yán)防信息倒流。