一、準確理解和把握非煤礦礦山安全評價類別
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案--非煤礦礦山的基礎(chǔ)性安全資料。
按照國土資源部《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》,凡新建礦山申請采礦權(quán)時(采礦許可證),必須按要求編報開發(fā)利用方案,并規(guī)定礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,礦山工程安全設(shè)施的設(shè)計,必須經(jīng)勞動安全行政主管部門的審查。小型非煤礦礦山可將其視同項目可行性研究報告,作為安全預(yù)評價依據(jù)。大中型礦山則要求另行編制項目可行性研究報告。
2、可研階段的安全預(yù)評價。
根據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的規(guī)定,建設(shè)項目在可研階段應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和格式,按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求執(zhí)行。
3、初步設(shè)計的安全專篇。
工程項目的初步設(shè)計,需要對其環(huán)保、消防、安全、節(jié)能、水土保持等方面進行專業(yè)審查。其中的安全專篇的編制深度,應(yīng)當(dāng)滿足《金屬非金屬礦山建設(shè)項目初步設(shè)計<安全專篇>編寫提綱》的要求。建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得施工。
4、 項目竣工投產(chǎn)的安全驗收評價。
根據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》規(guī)定,建設(shè)項目在竣工投產(chǎn)前(即完成建設(shè)內(nèi)容及試生產(chǎn)運行正常后),應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價,其目的在于確保主體工程和安全設(shè)施的“三同時”。
5、 生產(chǎn)過程中的安全現(xiàn)狀綜合評價。
根據(jù)《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》的規(guī)定,應(yīng)定期對存在重大安全隱患的礦山及尾礦庫進行安全現(xiàn)狀綜合評價,目的在于對企業(yè)的安全設(shè)施及其管理狀況進行客觀評價,對存在問題提出對策措施。在企業(yè)發(fā)生了重大的安全事故后,必須立即進行安全現(xiàn)狀綜合評價。
評價單位主要的產(chǎn)品是安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告、安全現(xiàn)狀綜合評價報告等,這是一項專業(yè)性很強的工作。
二、 準確把握安全評價報告的主要審查內(nèi)容
從總體上說,質(zhì)量控制人對安全評價報告的審查應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面作出評價:
⑴ 評價單位的資質(zhì)是否符合要求;
⑵ 采用國家法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的符合性和有效性;
⑶ 危險因素分析、安全評價單元的劃分、評價方法的選擇及安全建議措施的合理性、完整性、針對性;
⑷ 對安全評價報告作出的評價結(jié)論的可靠性、可信性、或者風(fēng)險的可控性作出評價。
在具體實施審查時,一般要涵蓋以下幾個方面:
1、 文件的格式性審查。如資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍及有效性;各章節(jié)內(nèi)容的編排(目錄)是否符合《導(dǎo)則》的要求(“安全預(yù)評價導(dǎo)則”和“非煤礦山安全評價導(dǎo)則”);附件附圖是否齊全有效(一般應(yīng)包括:①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;②安評委托書;③開采許可證;④主管部門對項目立項申請的批準/同意備案文件;⑤項目的總平面布置圖等主要附圖及其簽署的完整性;⑥礦山設(shè)計文件、地勘資料的蓋章封頁復(fù)印件等);依據(jù)的標(biāo)準規(guī)范是否有效并涵蓋評價內(nèi)容,初步設(shè)計的安全專篇是否對可研階段安全預(yù)評價所提出的缺陷和安全建議措施進行了修改/落實等。
2、 通用性的常規(guī)審查(共性)。如評價依據(jù)的有效性(預(yù)評價為可研報告;驗收評價為經(jīng)過評審備案的初步設(shè)計安全專篇);評價內(nèi)容是否涵蓋了項目的全部建設(shè)內(nèi)容或委托書的委托內(nèi)容;礦山的開采規(guī)模、范圍、標(biāo)高是否與采礦許可證的內(nèi)容相符;對地震設(shè)防烈度、重大危險源辨識、項目選址的合理性、特種設(shè)備的種類及管理要求等的分析說明是否合理;對工程項目一般都具有的地震、防雷、防火災(zāi)、防電擊、防機械傷害、高空墜落、車輛傷害、防塵、防噪聲等的安全措施、對安全管理機構(gòu)、人員、制度的要求是否分析到位;項目安全投資的范圍、數(shù)額和比例;對文字性差錯的審查等。
對項目危險源的分析評價并提出應(yīng)對措施是安全評價報告的重點內(nèi)容,盡管不一定構(gòu)成重大危險源。例如礦山項目的終了邊坡、排土場的穩(wěn)定性;洪水及泥石流危害;易燃易爆物品管理如炸藥庫、油料庫、開拓井巷穿越煤線或開采煤系礦層等;壓力容器、管網(wǎng)、鍋爐等特種設(shè)備的管理;噪音、粉塵等職業(yè)危害源等,均是安全評價報告不能忽視的內(nèi)容。
3、 項目特性部分的審查(個性)。
⑴露天礦山:露天礦山的主要安全隱患存在于邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)及爆破材料儲存、排土場的穩(wěn)定性、油庫及空壓機站等,可能包括的評價單元有:
地質(zhì)條件單元;
邊坡穩(wěn)定性單元;
開拓系統(tǒng)單元;
采裝運輸單元;
爆破工藝及爆破材料儲存單元;
排土場單元;
工業(yè)場地布置單元;
防排水單元;
供配電單元;
職業(yè)危害單元;
安全管理單元。
⑵地下礦山:地下礦山的主要安全隱患在于瓦斯、透水事故、冒頂垮塌、爆破作業(yè)及爆破材料儲存、壓氣/通風(fēng)/排水/提升系統(tǒng)的事故、排土場的穩(wěn)定性等?赡馨ǖ脑u價單元有:
地質(zhì)條件單元;
開拓運輸系統(tǒng)單元;
采礦方法單元;
礦井通風(fēng)單元;
爆破工藝及爆破材料儲存單元;
廢石場單元;
工業(yè)場地布置單元;
防排水單元;
供配電單元;
職業(yè)危害單元;
安全管理單元。
⑶尾礦庫:尾礦庫和排土場都是具有高勢能的人造泥石流危險源?赡馨ǖ脑u價單元有:
尾礦庫庫址選擇單元;
尾礦壩穩(wěn)定性評價單元;
尾礦輸送、排放及回水系統(tǒng)單元;
防洪排水設(shè)施單元;
排滲系統(tǒng)單元;
尾礦庫觀測設(shè)施單元;
尾礦庫施工建設(shè)單元;
安全管理單元。
如果評價對象包括選礦廠,則還應(yīng)當(dāng)分析:
選礦藥劑的危險、有害因素及其運輸、儲存、使用管理要求;
選礦機械設(shè)備的危險、有害因素;
選礦尾水的水處理系統(tǒng)。
4、對評價結(jié)論的審查。
⑴對于安全預(yù)評價報告,根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求,評價結(jié)論應(yīng)包括:
① 簡要列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果,明確應(yīng)重點防范的危險、有害因素和應(yīng)重視的安全對策措施建議;
② 指出評價對象與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的符合性;
③ 給出評價對象在建成后或措施實施后的整體安全性評價結(jié)論,即對項目安全生產(chǎn)的保障程度或風(fēng)險的可控性;
④ 應(yīng)指出被評價文件/設(shè)計中的主要不足和缺陷,提出要求改進的方向。
⑵對于安全驗收評價報告,評價結(jié)論應(yīng)包括:
① 本項目安全預(yù)評價報告中提出的建議措施、初步設(shè)計安全專篇提出的安全設(shè)施的具體內(nèi)容是否已經(jīng)施工建設(shè)并且進行了試運行,具備了與主體工程同時投運的條件;
② 被評價企業(yè)的安全管理機構(gòu)、安全管理制度(包括崗位責(zé)任制)、安全管理檔案(如隱蔽工程的驗收記錄、特種設(shè)備臺帳、安全教育/培訓(xùn)記錄、事故處理記錄等)是否建立和健全,特種作業(yè)人員是否具備必要的資質(zhì)等;
③ 指出本項目投產(chǎn)后可能存在的主要危險、有害因素以及應(yīng)當(dāng)補充落實、完善的安全對策措施;
④ 提出是否具備對本項目進行安全驗收的條件的結(jié)論性意見。
⑶ 對于安全現(xiàn)狀綜合評價報告,評價結(jié)論應(yīng)包括:
① 被評價企業(yè)現(xiàn)有的安全設(shè)施是否健全、有效,指出存在的主要問題;
② 被評價企業(yè)的安全管理機構(gòu)、安全管理制度、安全管理檔案是否建立和健全,特種作業(yè)人員是否具備必要的資質(zhì)等;
③ 指出本項目當(dāng)前存在的主要危險、有害因素以及在安全管理上的不足和缺陷,提出應(yīng)當(dāng)補充實施、完善的安全對策措施,或者要求改進的方向;
④ 提出本項目是否具備持續(xù)生產(chǎn)的結(jié)論性意見。對于尾礦庫,還應(yīng)確定出被評價尾礦庫的安全度(分為危、險、病、正常庫四級)。
5、原設(shè)計文件中的重大設(shè)計缺陷(如技術(shù)方案明顯不合理,設(shè)計的重要基礎(chǔ)資料欠缺,經(jīng)濟評價的錯誤等),雖然不一定屬于人身和設(shè)備的安全問題,但在審查中也應(yīng)一并提出,因為這涉及投資的安全可靠性。
三、 安全評價機構(gòu)質(zhì)量管理體系的改進對策建議
(一)對提高安全評價報告質(zhì)量的建議
質(zhì)量是企業(yè)的生命,對于評價機構(gòu)而言尤其如此。因為顧客購買的是“評價報告”這種知識型的軟件產(chǎn)品,他事先無法知道你將提供的產(chǎn)品的質(zhì)量,只有從你的業(yè)績、信譽度上去了解你。因此你的產(chǎn)品是經(jīng)不起“砸鍋”的,經(jīng)常出劣質(zhì)“評價報告”是“自殺”行為,會使你信譽掃地,沒有顧客再來找你。從根本上說,企業(yè)的競爭能力來自于過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。
① 首先是人的素質(zhì)。一切工作都是要有人來做的,勞動力是生產(chǎn)力的第一要素。人的素質(zhì)包括兩個方面:一方面是職業(yè)道德和心理素質(zhì),包括事業(yè)心、責(zé)任心、良好的工作態(tài)度和協(xié)作精神;另一方面是業(yè)務(wù)能力和水平,包括知識更新的能力。這兩類素質(zhì)前一種更為重要。
② 其次是科學(xué)的管理體系。管理得好,能使工作組織得有條不紊,錯誤能得到及時的發(fā)現(xiàn)和控制,員工的積極性和企業(yè)的潛能能得到充分的發(fā)揮,產(chǎn)品的質(zhì)量能夠得到保證。從這點上說,管理也是生產(chǎn)力。
③ 然后是必要的工作條件。即“合理的資源配置”,包括良好的工作環(huán)境、必要的生產(chǎn)裝備、專業(yè)性的技術(shù)資料(標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)檔案、書籍等),沒有這些物質(zhì)條件,會使“巧婦難為無米之炊”。
評價報告發(fā)生錯誤原因有:
1、責(zé)任心不強、粗心大意造成的錯誤約占40%,屬于非技術(shù)因素即人員素質(zhì)(責(zé)任感、職業(yè)道德)造成。如:復(fù)制其他項目的內(nèi)容時,不修改其項目名稱、地理位置、交通條件及評價內(nèi)容等,小數(shù)點點錯,計量單位弄錯,文件缺頁/重頁,漏裝資質(zhì)證書等。
改進建議:加強素質(zhì)教育、定期剖析質(zhì)量問題、制定適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/> 2、對項目的專業(yè)技術(shù)不熟悉。
① 泛泛而評,缺乏對本項目的針對性,沒有評到點子上。
② 對專業(yè)性很強的標(biāo)準/規(guī)范的內(nèi)容不熟悉。
③ 缺乏實踐經(jīng)驗和感性認識,機械抄套別的項目。
④ 知識老化,對近年來的新技術(shù)、新設(shè)備不熟悉。
改進建議:加強專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),請教有關(guān)專業(yè)人員,組織現(xiàn)場參觀。
3、項目本身先天性的不足。
① 地質(zhì)勘探深度過淺,礦產(chǎn)儲量級別低,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況不詳。
② 業(yè)主未能充分提供項目的現(xiàn)狀或進展?fàn)顩r,如已有老采空區(qū)的位置不詳。
③ 原可研報告的設(shè)計深度不足,內(nèi)容簡單、粗糙。如以“開發(fā)利用方案”替代可行性研究報告來進行安全預(yù)評價。
改進建議:加強與業(yè)主的溝通,在項目現(xiàn)場進行踏勘、調(diào)查以彌補資料的不足;在安評報告明確指出原設(shè)計的不足之處,并要求改進。
(二)對提高安全評價機構(gòu)的質(zhì)量管理水平的建議
1、聘好、用好專家。應(yīng)當(dāng)聘請主要工藝專業(yè)的專家,不要只聘輔助專業(yè)的專家。例如,尾礦庫項目聘采礦專家,水泥廠項目聘土建專家等,這就不可能提出有針對性的、重要的意見和建議,因為人沒有請對。請了專家,就要求他們提出書面的審查意見,這樣不僅有利于提高評價報告質(zhì)量,也有利于考察專家的水平,防止濫竽充數(shù)的南郭先生。
2、加強質(zhì)量控制。原則性問題或編寫提綱應(yīng)當(dāng)組織討論確定,重要章節(jié)應(yīng)有專人校審,報告編制完成后應(yīng)有人總體校閱,消滅文字差錯、前后矛盾、錯誤拷貝等缺陷。有條件時最好在公司內(nèi)部預(yù)講,這樣比較容易發(fā)現(xiàn)問題。要防止有人以保護知識產(chǎn)權(quán)為名在單位內(nèi)部搞技術(shù)封鎖/技術(shù)保密,好的經(jīng)驗、教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部共享,報告應(yīng)當(dāng)反映本公司的水平,而不僅是個人或某些人的水平。
3、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、過程控制負責(zé)人要切實負起各自的責(zé)任來,認真把關(guān)、審閱。什么叫“過程控制”?就是工作程序中的每一步都要有控制,包括“事前指導(dǎo)、中間檢查、成品檢驗”的三環(huán)節(jié)管理。過程控制負責(zé)人要協(xié)調(diào)好各專業(yè)、各編寫人的銜接,包括出版、裝訂等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
4、正確對待安監(jiān)部門組織的專家評審。專家提出的合理、中肯的意見,回公司后要組織評講、介紹,使之成為全體人員的共同財富或教訓(xùn),把每一次評審作為學(xué)習(xí)提高的機會,不斷總結(jié),不斷有所進步。專家提出的不太切合實際、一時難以修改的意見,應(yīng)和業(yè)主協(xié)商,提出解決辦法。
5、為了保證質(zhì)量、提高效率,可以推薦編得好的報告作為“范本”。但是要求各位在引用或拷貝“范本”的內(nèi)容時,一定要針對本項目的實際情況進行取舍或修改,切忌整篇照抄照套,以至于鬧出笑話來。
6、加強公司人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。例如,熟悉、掌握強制性標(biāo)準/規(guī)范的內(nèi)容,這是安評人員的基本功,也是專家評審的重要依據(jù)。
7、在進度和質(zhì)量存在矛盾的時候,應(yīng)當(dāng)堅持“質(zhì)量第一”的理念,不能犧牲質(zhì)量保進度。必要的工作周期和程序是必須堅持的。這點說起來容易做起來難,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。
8、評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有完善的質(zhì)量管理制度,以法治取代人治,做到有章可循,有令必行,由禁必止。當(dāng)然,制度本身要有很好的針對性、可操作性和可檢查性。
9、建立良好的企業(yè)文化和有效的激勵機制,創(chuàng)造良好的工作氛圍,激發(fā)員工的工作潛能。要留得住人才,企業(yè)要有凝聚力。
四、編制安全評價報告的十大注意事項
1、一份高質(zhì)量的安全評價報告,其最重要的特點是有很強的針對性而且切中要害。那種泛泛而談、對于任何工業(yè)項目均適用的通用性分析,不可能引起企業(yè)的重視。只有針對性強的分析評價,才能對企業(yè)的安全管理有實質(zhì)性的幫助。例如,《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441將危險有害因素分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼傷、高處墜落……等20類,但對于不同的企業(yè),其主要的危險有害因素是不一樣的,必須進行有針對性的分析。這就要求評價人員熟悉被評價企業(yè)(項目)的生產(chǎn)流程及其特點。
2、評價報告中對原設(shè)計基礎(chǔ)資料不足的問題必須指出來,因為存在安全風(fēng)險。例如:
①礦山的勘探程度過低,用普查報告作可研報告。
②老采空區(qū)的分布位置不清,已有采礦坑道及采空區(qū)資料不詳細,則會對安全生產(chǎn)帶來隱患。評價報告應(yīng)針對問題提出改進建議,要求在做生產(chǎn)開采計劃時,必須詳細了解已有井巷及采空區(qū)的數(shù)量、位置和體積,預(yù)防突然涌水、塌陷等災(zāi)害事故的發(fā)生。又如:水文地質(zhì)資料無最大涌水量預(yù)測,《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求:“除檢修泵外,其他水泵應(yīng)能在20h內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量”,即設(shè)計不能僅要按正常涌水量來考慮,還必須用最大涌水量進行校核。
③廠址、工業(yè)場地的工程地質(zhì)條件不清,是否有不良地質(zhì)現(xiàn)象未交待。地表工業(yè)場地的工程地質(zhì)情況不明,則具有一定的安全隱患。是否有不良地質(zhì)現(xiàn)象(滑坡、斷層、溶洞、破碎帶等),是否需要進行建、構(gòu)筑物的地基處理等應(yīng)進行交待。
④用項目建議書、初設(shè)(代可研)、開發(fā)利用方案來做安全預(yù)評價報告。
3、對部分民營企業(yè)采用落后設(shè)備、設(shè)施,要有原則的態(tài)度。例如:
① 地下礦山采用自然通風(fēng)。(見《礦山安全規(guī)程》第6.4.2.1條)
② 采用小四輪拖拉機進坑搞運輸。(見《礦山安全規(guī)程》第6.3.1.17條)
③ 礦柱回采無安全措施要求。(見《礦山安全規(guī)程》第6.2.2.11條)
④ 采用農(nóng)村電網(wǎng)作為礦山供電電源。
4、評價結(jié)論是否能說“基本符合”?這有兩類情況:
①有的不行,例如《礦山安全規(guī)程》要求,每個礦井至少應(yīng)有兩個獨立的直達地面的安全出口,對于此條,要么符合,要么不符合,沒有“基本符合”之說。
②有的可以,例如對于提升裝置的機電控制系統(tǒng)的安全保護裝置,《礦山安全規(guī)程》第5.3.6.4(露天),6.3.5.10(井下)條要求,應(yīng)設(shè)限速保護裝置、主電機的短路及斷電保護裝置、過卷保護裝置、過速保護裝置、過負荷及無電壓保護裝置、操縱手柄與安全制動之間的連鎖裝置等,如果設(shè)計只提到安裝了短路及斷電保護裝置和過卷保護裝置,沒有其他保護裝置,只能算“基本符合”,因為已經(jīng)有了最主要的保護裝置,但還不能完全滿足《礦山安全規(guī)程》的要求。
如屬“基本符合”,則必須能夠指出那些次要的問題還需要進一步完善或落實。
5、遇到原設(shè)計深度不足或者有嚴重缺陷時,應(yīng)在評價報告中明確指出來。有人認為,設(shè)計缺陷由設(shè)計單位負責(zé),我們只對安全評價負責(zé),設(shè)計文件怎么說,我們就怎么評。這話不全對,因為大家都應(yīng)當(dāng)對業(yè)主負責(zé),對工程項目負責(zé),這也是對社會負責(zé)。評價報告應(yīng)當(dāng)敢于提出批評性意見,不能怕得罪人。業(yè)主可以據(jù)此要求設(shè)計單位改進設(shè)計。此外,你要評價設(shè)計,就應(yīng)當(dāng)站得比設(shè)計高,對設(shè)計單位提出的原始數(shù)據(jù)、計算過程、設(shè)計結(jié)果進行評論,必要時重新驗算,并從安全角度提出自己的結(jié)論。
6、不要籠統(tǒng)地要求企業(yè)“嚴格按照XX標(biāo)準/規(guī)范執(zhí)行”,或者照抄標(biāo)準/規(guī)范的具體條款。因為企業(yè)自己手上也有這些標(biāo)準/規(guī)范。應(yīng)當(dāng)有針對性地提出建議措施。
7、由于標(biāo)準/規(guī)范的要求不僅是針對可研方案的,而更主要是針對設(shè)計、施工、生產(chǎn)管理的,因此對于可研方案的編制深度達不到的內(nèi)容,不應(yīng)以標(biāo)準/規(guī)范的某些具體條款去檢查衡量。
8、評價結(jié)論要符合《導(dǎo)則》的要求。對于預(yù)評價,不僅要指出設(shè)計對于標(biāo)準/規(guī)范的符合性,而且要指出措施實施后對安全生產(chǎn)的保障程度。對于驗收評價,要給出是否實現(xiàn)了“三同時”達到安全驗收的基本條件。
9、要重視報告附件的完整性和有效性(指蓋章和簽署)。例如,安全評價(任務(wù))委托書,企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照,項目立項的依據(jù)文件,采礦權(quán)屬的證明文件,作為評價依據(jù)的文件封頁(包括設(shè)計、勘探),主要附圖等。
10、“安全驗收評價報告”的內(nèi)容應(yīng)注意:
① 應(yīng)列出設(shè)計所涉及的本工程“安全投入”范圍內(nèi)的安全設(shè)施的主要內(nèi)容,并且評價它們是否已經(jīng)與主體工程同時施工建設(shè)、調(diào)試、試運行,具備安全驗收的基本條件。這是“驗收評價”下“三同時”結(jié)論的主要依據(jù)。
② 在安全對策措施中,不應(yīng)當(dāng)有諸如“應(yīng)按XX標(biāo)準/規(guī)范執(zhí)行”、“應(yīng)當(dāng)如何如何……”的建議,因為此時工程已經(jīng)建成,“驗收評價”應(yīng)評價是否按照設(shè)計要求和標(biāo)準/規(guī)范的要求實施了建設(shè),如有不滿足、不完善之處,應(yīng)當(dāng)如何進行改進/補救,“驗收評價”的安全對策措施不能等同于“安全預(yù)評價”。
③ “驗收評價”應(yīng)指出投產(chǎn)運行后的主要危險、有害因素及應(yīng)采取的主要對策措施。
④ 適當(dāng)介紹典型的事故案例,分析其發(fā)生原因、應(yīng)采取的防范措施,對于新建的廠礦企業(yè)具有較好的警示意義,但案例必須切合本項目的具體情況。
⑤ 驗收報告的附圖應(yīng)當(dāng)是竣工圖資料,不應(yīng)該是初步設(shè)計的圖紙,因為施工過程中原設(shè)計可能有變更。