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楚雄市礦山安全員培訓:《煤礦員工不安全行為管理制度》

2024-02-28 云南安全培訓網(wǎng) 63

一、礦山安全員崗位責任制:

1、對所擔負監(jiān)察區(qū)的安全工作負責。

2、認真執(zhí)行各項規(guī)章制度及安全法規(guī),堅持原則、秉公辦事。

3、認真學習業(yè)務知識,依據(jù)法規(guī)、法則檢查現(xiàn)場作業(yè)的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見及處理意見。

4、對工作中查出的不安全隱患,不能立即整改的必須及時匯報有關領導,并做好記錄。

報考咨詢:18206863120(微信同號)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第23條規(guī)定:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓,考核合格后發(fā)給安全管理資格證書。如建筑施工安全員要參加住建系統(tǒng)安全監(jiān)督管理部門舉辦的培訓班取證;道路運輸單位安全員要參加交通運輸系統(tǒng)安監(jiān)部門組織的培訓取證;危險品、礦山及其他單位安全員取證由政府安監(jiān)局負責。

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二、金屬非金屬礦山(地下礦山)安全員管理人員報考條件:

1、年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;

2、經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;

3、具有初中及以上文化程度;

4、具備必要的安全技術知識與技能;

5、相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

三、金屬非金屬礦山(地下礦山)安全員管理人員報名資料:

1、本人復印件(正反兩面)1份;

2、本人近期一寸白底照片1張;

3、初中或初中以上學歷證書復印件1份;


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《煤礦員工不安全行為管理制度》


煤礦安全事故的發(fā)生,其主要原因之一是人的不安全行為造成的,為預防煤礦安全事故發(fā)生,對人員不安全行為加強管理是至關重要的,為此特制定對人員不安全行為管理制度。

本制度適用于煤礦各部室、各區(qū)隊全體人員。

一、不安全行為( 含“三違”行為、下同)發(fā)生的原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較為復雜,綜合對不安全行為分析,有諸多因素導致不安全行為的發(fā)生,其中有個體內(nèi)在因素,也有外在客觀因素,以及管理因素等。根據(jù)員工日常作業(yè)中的行為表現(xiàn),對不安全行為原因分析如下:

(一)易發(fā)生不安全行為的主要人群:

1.新入礦員工;

2.工齡長的老員工;

3.培訓、學習不到位的員工;

4.作業(yè)流動性大的員工(輔運車輛司機、瓦檢員、電工居多);

5.固定崗位點、單崗作業(yè)人員;

6.情緒低落、心不在焉的員工;

(二)不安全行為發(fā)生的主觀原因:

1.新入礦員工對安全作業(yè)的概念模糊,不知道怎么做安全、怎么做不安全。

2.個別員工文化程度低,從事一些有技術含量的工作時,對此項工作理解不夠透徹導致不安全行為發(fā)生。

3.許多工齡較長的老員工,從事此項工作時間較長且未發(fā)生過安全事故,思想比較麻痹,總認為自己一直這么干也沒有發(fā)生事故,久而久之養(yǎng)成習慣性的不安全行為。

4.個人參與安全培訓、學習時不認真,安全意識淡薄,對不安全行為可能會導致的后果認識不足,在具體的作業(yè)中隨意發(fā)生不安全行為。

5.圖省事、怕麻煩,僥幸心理作怪。偶爾的一次不安全行為估計也不會發(fā)生事故的心理而發(fā)生不安全行為。

6.作業(yè)過程中思想開小差,心思沒有用在工作上,導致作業(yè)程序不規(guī)范,發(fā)生不安全行為,甚至造成事故。

7.作業(yè)流動性大的員工,由于違章隱蔽、查處難等實際情況,發(fā)生不安全行為。

8.單崗作業(yè)人員主觀安全意識松懈,睡崗、脫崗類不安全行為時有發(fā)生。

(三)不安全行為發(fā)生的客觀原因:

1.由于總考慮要完成生產(chǎn)任務才有效益,造成重生產(chǎn)違章指揮,趕產(chǎn)量、進度違章作業(yè),特別在設備搶修過程中極易發(fā)生各類不安全行為。

2.作業(yè)環(huán)境(條件)較差、設備不完好、安全設施不齊全等因素形成了產(chǎn)生不安全行為的客觀條件。

3.單位培訓不到位,員工技能和安全意識得不到有效提高,不能滿足安全生產(chǎn)的要求。

4.單位安全管理機制存在缺陷,形成了不能全員參與治理不安全行為的被動局面。

5.對不安全行為的管控措施落實不到位。沒有對不安全行為的發(fā)生進行認真地分析梳理,并制定針對性的管控措施。

6.對不安全行為治理的方法和手段簡單、粗暴,導致員工產(chǎn)生逆反心理,不利于根治。

7.班前會組織得不好,員工對作業(yè)場所情況了解不夠,對相關要求掌握不到位,上崗后容易產(chǎn)生不安全行為。

8.缺乏良好的安全文化氛圍,增大了員工產(chǎn)生不安全行為的可能性。

(四)容易發(fā)生不安全行為的時間:

1.設備突發(fā)故障搶修時。由于忙于完成搶修任務,而發(fā)生各類不安全行為。

2.中夜班特別凌晨是作業(yè)人員精神狀態(tài)最為不佳的時段,也是單位檢查、管控最不得力的時段,最容易發(fā)生各類不安全行為.

3.節(jié)假日容易出現(xiàn)疲勞上崗,心理波動大,不安全行為隨之產(chǎn)生。

4.檢查的管理人員剛離開,作業(yè)人員認為檢查人員剛走不會再來,違章行為伴之而來。

(五)不安全行為類型和具體表現(xiàn)

1、安全知識匱乏型。此類人員因文化低、參加工作時間短、缺乏系統(tǒng)的安全培訓,安全生產(chǎn)知識不足,盲目操作;

2、明知故犯型。此類人員盡管受過系統(tǒng)的安全培訓,掌握了基本的安全生產(chǎn)知識,但忙于完成任務,而不按規(guī)章制度作業(yè);

3、生活困擾型。此類人員由于生活困難、家庭不和諧等,工作心不在焉,往往容易發(fā)生事故;

4、身體不良型。此類人員身患心臟病、糖尿病、腦血管病等疾病,但沒有做過體檢,自己也不知道,帶病上崗;

5、思想麻痹型。此類人員總認為在井下工作多年了,干慣了、看慣了、習慣了,存在麻痹大意思想;

6、違章蠻干型。此類人員工作不按制度、規(guī)程行事,違章蠻干,這是導致煤礦事故發(fā)生的主要原因;

7、經(jīng)驗工作型。此類人員日常工作憑經(jīng)驗、想當然,不按科學規(guī)律辦事;

8、故意抵觸型。此類人員因與上崗干部、班組長、安全監(jiān)管人員認識不同,感情不和,而明知故犯,故意蠻干,違章操作;

9、膽大妄為型。此類人員性格粗放,明知有隱患、有危險,但仍貿(mào)然行事;

10、違章指揮型,F(xiàn)場上崗干部、班組長為了完成當班上級交給的生產(chǎn)任務,不落實相關安全制度,不排查安全隱患等,強令工人違章作業(yè)。

二、不安全行為的預防和控制

(一)加強基礎管理,提高執(zhí)行力,營造良好氛圍是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。對不安全行為的管控應采取用安全理念引領,班組、區(qū)隊強化現(xiàn)場管理;各級領導、業(yè)務部門人員強化監(jiān)管;員工自我約束;強化安全教育培訓;改善作業(yè)環(huán)境;消除設備、設施缺陷等多方面措施。

1、用安全理念引領員工

理念即人地理想與信念。一個人生活在人世間不僅為了自己而活著,同時也承擔著十分艱巨的家庭責任和社會責任,家庭幸福是建立在親人安康的基礎之上的。為此,我們要教育員工樹立正確的人生觀、價值觀和安全觀,用“人人都是安全員”“班組長身邊無事故”等安全理念引領員工,使員工珍愛生命保安全,真正做到為自己而安全、為親人而安全、為企業(yè)而安全。

2、用安全文化熏陶員工

企業(yè)要不斷完善安全文化制度,做到與時俱進,逐步形成與企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展相適應的制度文化,提高文化執(zhí)行力,規(guī)范員工安全行為;要弘揚安全工作正氣,形成遵章守紀光榮、違章蠻干可恥的良好風氣,使員工置身于濃厚的安全文化氛圍中,養(yǎng)成良好的安全工作作風,爭做本質(zhì)型安全員工。

3、加強培訓,用安全知識充實員工

現(xiàn)代化煤炭企業(yè)需要高素質(zhì)的員工隊伍去駕馭,創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井更需要高素質(zhì)的員工去參與。為此,我們要改進安全培訓方式,本著干啥學啥、干啥精啥、缺啥補啥的原則強化對員工的安全培訓,加大培訓考核力度,激勵員工學文化、學知識、增才干,打造本質(zhì)安全員工隊伍,做到知行合一,不斷提高員工技能和素質(zhì)。煤礦加大針對性的培訓力度,提高員工業(yè)務技能。建立季度培訓考核機制,推動煤礦三級培訓的良性運行。

4、調(diào)動班組、區(qū)隊主動管理不安全行為的積極性,從源頭上減少和杜絕不安全行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮上崗干部、班組長、群眾監(jiān)督員的作用,賦予所有員工制止不安全行為的權利,強化安全監(jiān)管;要強化班組全面全程管理、崗位就近式管理和工作程序化管理,從而扎實有效地規(guī)范員工安全行為,實現(xiàn)員工行為安全和作業(yè)安全。

1)充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。

2)加強交接班管理。杜絕上班時不能認真負責干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導致違章行為。

3)對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責任。當班人員發(fā)生嚴重的不安全行為,除按規(guī)定對責任人給予處罰外,同時對帶班班組長給予連帶處罰。

4)要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn),防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。

5)班前、作業(yè)前各單位必須進行危險源辨識、風險評估和作業(yè)前安全確認。

6)加強班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質(zhì)量。

7)推行標準化作業(yè)流程,嚴格按程序作業(yè)。

5.強化監(jiān)督管理約束員工

有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督是規(guī)范員工安全行為、確保各項安全制度措施執(zhí)行到位、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。我們要進一步強化安監(jiān)隊伍建設,加大動態(tài)監(jiān)察力度,消除各類“三違”現(xiàn)象,嚴格按照制度監(jiān)督管理,對不安全行為的查處始終保持高壓態(tài)勢。

1)要完善細化不安全行為管理制度,落實各級管理人員查處不安全行為的責任和指標。必須明確對隱患、不安全行為的查處,絕不是安全管理部門責任。

2)各級管理人員查處“不安全行為”次數(shù)達到規(guī)定,給予適當獎勵。

3)各級管理人員必須以身作則,杜絕違章生產(chǎn)、違章指揮,以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。

4)要加強單崗作業(yè)區(qū)域的巡查。

5)抓好中夜班人員睡崗問題。

①各級管理人員加大巡回檢查力度;

②單崗作業(yè)人員實施輪崗制;

③加強崗位點文明衛(wèi)生管理,要求環(huán)境整潔、設備衛(wèi)生、標識清晰。通過以上措施減少崗位工的疲勞、空閑時間,從而減少、控制睡崗類不安全行為的發(fā)生。

6)對于一般性質(zhì)的不安全行為,對責任人按照安全管理獎罰辦法進行處罰;對于情節(jié)嚴重的重大風險等級以上的不安全行為,要組織相關人員按照安全問責管理辦法進行責任追究,以此達到警示教育的作用。

7)利用井口安全宣傳大屏幕對不安全行為曝光來警示員工。

6、改善作業(yè)環(huán)境

主要是不斷改善噪聲等方面的管理。

7、提高設備、設施完好率和可靠性

1)對設備、實施要不斷升級,增加科技含量,提高安全可靠度。

2)持續(xù)開展設備、設施各種維修活動,實現(xiàn)設備、設施本質(zhì)安全,使員工不易產(chǎn)生不安全行為,而且即使違章,也不易造成事故。

8、開展多種活動,用正向激勵的方式營造良好的安全氛圍

1)對不安全行為人員要積極采取培訓教育、談心引導、民主會等形式,糾正員工頭腦中對安全的錯誤傾向性認識,保證員工從根本上認知不安全行為,提高員工安全生產(chǎn)的自覺性和責任心,從而避免不安全行為。

2)對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由區(qū)隊安全分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果。

3)鼓勵員工積極參與事故案例的學習宣講。以身邊的事故或未遂事故為切入點,通過員工自己講解,能更好地掌握記憶,便于深刻吸取事故教訓。

4)及時掌握員工的思想動態(tài),切實關心職工生活,解決職工的后顧之憂,使作業(yè)人員注意力集中,一心一意做好本職工作。

5)加強礦務公開,穩(wěn)定員工情緒。員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、合理,不徇私情。

6)各級領導和組織要積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾,避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。

9、用安全親情感染員工

親情感染的力量是巨大的。為此,我們要發(fā)揮親情感染在促進員工行為安全規(guī)范上的重要作用,采取利用民主生活會播放電視親情教育片,員工“三違”行為通報其家屬,會議室張貼家庭大團圓照片喚起員工責任感等方法,強化員工安全意識。

10、用安全獎懲機制激勵員工

要進一步完善安全獎懲機制,逐步將以罰為主改變?yōu)橐元劄橹鳎鸩郊哟髥T工安全績效工資占總工資的比例,真正使員工感到獎的動心、罰的痛心,使員工不敢違章,形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。

(二)各區(qū)隊每年要結合上年度行為控制情況,整理本區(qū)隊發(fā)生的不安全行為,制定針對性的不安全行為控制措施。

安全監(jiān)察部匯總整理本礦上一年度發(fā)生的不安全行為,制定針對性的不安全行為控制措施。

三、對不安全行為的檢查發(fā)現(xiàn)

1、礦、區(qū)隊各級管理人員及井下所有人員對員工不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的權利和義務,F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè),同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法,定期檢查原則上每月三次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整;動態(tài)檢查由職能部室人員、跟班人員實行24小時不定時地對各作業(yè)點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。

3、區(qū)隊長作為本區(qū)隊安全生產(chǎn)第一責任人,要隨時了解掌握隊員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全隊人員作業(yè)行為進行巡查,特別對重點崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控,提醒注意事項。班組長負責對班組人員的作業(yè)行為不定時的進行檢查,超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

4、檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、操作規(guī)程、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。

5、檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸現(xiàn)場管理上,對于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

6、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語,檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢查的違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

7、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在安全隱患,無法保證人員安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

8、各部室、區(qū)隊對每次檢查出的人員不安全行為要做好記錄臺賬,每月匯總至安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部建立匯總臺賬,具體要對不安全行為人員姓名、發(fā)生時間、地點、類別、所在單位、主要原因等情況詳細記錄在案。 

四、員工不安全行為的舉報

1、所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權利,在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不安全行為必須立即制止,及時向安全監(jiān)察部匯報,安全監(jiān)察部接到舉報后,必須及時對舉報的情況進行核查,并追究相應的責任。

3、對由于不安全行為造成一定后果且隱瞞不報的單位,根據(jù)情節(jié)嚴重的,由安全監(jiān)察部進行追查并通報處理。

4、對不安全行為舉報實行獎勵制度,對于舉報的一般不安全行為報公司進行相應獎勵,對于舉報的嚴重不安全行為或制止避免了事故的發(fā)生,經(jīng)查證屬實,根據(jù)實際情況將相關材料行文上報公司給予獎勵。

5、對不安全行為的舉報人,受理單位要為其嚴格保密。舉報各類事件要實事求是,不得隨意夸大或編造事實。

五、人員不安全行為的考核和幫教

對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為,應現(xiàn)場予以糾正,進行批評教育,其不安全行為存在的安全風險和可能造成的嚴重后果,并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理;情節(jié)嚴重的不安全行為進行責任追究,提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓學習等;對屢教不改的職工必要時轉崗或者辭退,并要及時通報全礦。

1、發(fā)生一般不安全行為的人員,扣款 50 —300元,實施現(xiàn)場幫教,采用說服教育的方式,告知其不安全行為存在的安全風險和可能造成的嚴重后果,提高員工安全意識,說服員工遵章守紀,嚴格按照安全規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè),確保安全生產(chǎn)。

2、發(fā)生嚴重不安全行為的人員,扣款 100—500 元,停班培訓教育1-3天,并針對其不安全行為涉及的相關安全知識進行書面考試,經(jīng)考試合格方可重新上崗作業(yè),考試成績達到80分以上為合格。

3、發(fā)生典型嚴重不安全行為的人員,扣款500—1000 元,停班培訓教育3-7天,并針對其不安全行為涉及的相關安全知識進行書面考試,經(jīng)考試合格方可重新上崗作業(yè),考試成績達到80分以上為合格。

4、因不安全行為造成非人身或人身事故的人員,根據(jù)情節(jié)給予責任者開除、留用察看、降低工資待遇等處分,停班培訓教育7-15天,并針對其不安全行為涉及的相關安全知識進行書面考試,經(jīng)考試合格方可重新上崗作業(yè),考試成績達到90分以上為合格。

六、不安全行為再上崗人員行為觀察和回訪

不安全行為再上崗人員所在的區(qū)隊(部門)對再上崗人員再上崗一周內(nèi)至少實施一次行為觀察。安全監(jiān)察部要對再上崗人員進行回訪,回訪每年不少于10人次(如不安全行為在10人次內(nèi),應全部回訪),回訪應制定回訪表格做好記錄,至少包括不安全行為人領導、同事(下屬)不少于3人簽署的再上崗人員的評價意見。根據(jù)對再上崗人員行為觀察和回訪情況適時調(diào)整管控措施。

七、各部室每月將人員不安全行為記錄臺賬上報安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部建立匯總臺賬,安全監(jiān)察部每年度要對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總分析,分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律,采取針對性的控制措施。

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