對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、深入企業(yè)實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、不斷推進(jìn)安全科技支撐和工程治理行動(dòng)……自安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各部門出硬招、謀實(shí)效，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，著力補(bǔ)漏洞、促提升、抓落實(shí)，消除一批突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
隱患就是事故，預(yù)防重于泰山。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門緊緊圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)明查暗訪、實(shí)地督導(dǎo)等形式，堅(jiān)決遏制重大事故隱患增量，推動(dòng)重大事故隱患排查治理持續(xù)有力開(kāi)展。截至目前，各地排查重大事故隱患8萬(wàn)余項(xiàng)，整改率達(dá)84.4%。
盯重點(diǎn)、找堵點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查治理。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織22個(gè)綜合檢查組對(duì)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患責(zé)令立行立改，對(duì)一時(shí)難以整改的督促制定整改措施，及時(shí)下發(fā)整改督促函，持續(xù)推進(jìn)同類問(wèn)題整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織3個(gè)綜合督導(dǎo)檢查組，對(duì)四川、陜西、廣東、廣西等地城市燃?xì)狻⒎课菔姓こ淌┕�、自建房和農(nóng)房安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患248項(xiàng)并督促整改。
國(guó)家消防救援局指導(dǎo)各地消防救援部門聯(lián)合行業(yè)部門排查重點(diǎn)場(chǎng)所203萬(wàn)家，整治違規(guī)動(dòng)火施工作業(yè)785萬(wàn)處，督促整改隱患205萬(wàn)處，查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的違法行為85萬(wàn)處，推動(dòng)拆除違規(guī)設(shè)置的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌155.1萬(wàn)處。
抓源頭、把方向，陸續(xù)制修訂完善一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
針對(duì)近年來(lái)典型事故暴露出的部分企業(yè)工藝技術(shù)設(shè)備落后、安全風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，應(yīng)急管理部制定印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，通過(guò)剛性約束推動(dòng)不符合安全要求的企業(yè)加大安全投入，采用安全、先進(jìn)、可靠的工藝技術(shù)設(shè)備，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。
為保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家鐵路局發(fā)布《內(nèi)燃機(jī)車 直流傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》等3項(xiàng)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)江西新余佳樂(lè)苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故暴露出冷庫(kù)安全監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞的問(wèn)題，江西省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“一件事全鏈條”，明確冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全監(jiān)管責(zé)任，共同解決冷庫(kù)準(zhǔn)入管理、建設(shè)施工、使用維修、報(bào)廢拆除等方面安全監(jiān)管突出問(wèn)題。
上海針對(duì)區(qū)域內(nèi)可能存在的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、新興風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)和疊加風(fēng)險(xiǎn)，以及相鄰區(qū)域間可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)疊加、溢出影響等問(wèn)題，出臺(tái)《上海市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》，明確“點(diǎn)、線、面”綜合評(píng)估方法和事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)等流程規(guī)范。
進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效
監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系到三年行動(dòng)實(shí)施成效。三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各部門嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)行為，通過(guò)典型案例報(bào)送等方式，組織對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開(kāi)展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員力量，推動(dòng)將安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。
雷霆手段、重拳出擊，向各類非法違規(guī)行為亮劍。
市場(chǎng)監(jiān)管總局組織嚴(yán)查央視“3·15晚會(huì)”曝光的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，查扣涉嫌不合格滅火器6603個(gè)、原材料磷酸二氫銨6噸。
國(guó)家礦山安監(jiān)局組織開(kāi)展打擊煤礦隱蔽工作面專項(xiàng)檢查，共抽查檢查煤礦33處，查處了4處煤礦8個(gè)隱蔽工作面，曝光典型案例2個(gè)。
補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，為一線執(zhí)法檢查提供指導(dǎo)幫扶。
應(yīng)急管理部制定《2024年化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全專項(xiàng)整治工作方案》，印發(fā)《2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，明確32項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。
聚焦“保安全”，江蘇省宿遷市應(yīng)急管理局開(kāi)展“監(jiān)管效能優(yōu)化年”活動(dòng)，明確強(qiáng)化夏季高溫雷雨、冬季低溫冰凍和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，組織開(kāi)展系列安全防范專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管，制定市、縣兩級(jí)監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)�；菲髽I(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
制定全市應(yīng)急管理交叉執(zhí)法檢查、延伸執(zhí)法檢查工作方案，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法比武練兵，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研……遼寧省大連市應(yīng)急管理局多措并舉，不斷提升執(zhí)法人員理論和業(yè)務(wù)水平，幫扶指導(dǎo)基層應(yīng)急管理部門提升執(zhí)法檢查工作質(zhì)效。
在全社會(huì)營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，對(duì)增強(qiáng)廣大群眾發(fā)現(xiàn)隱患的積極性、主動(dòng)性和公眾安全意識(shí)發(fā)揮著重要作用，需要持續(xù)用力、久久為功。各地各部門以三年行動(dòng)為抓手，建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、常態(tài)化組織安全科普活動(dòng)，不斷營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)濃厚氛圍，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的人民防線。
向提升社會(huì)對(duì)重大事故隱患的關(guān)切度發(fā)力——
上海市總工會(huì)組織開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)隱患我知道、人人爭(zhēng)當(dāng)吹哨人”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市職工增強(qiáng)安全“主人翁”意識(shí)，積極加入安全“吹哨人”隊(duì)伍，全面排查本系統(tǒng)、本企業(yè)各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。在江西南昌，2400余名“洪城紅”應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員活躍在重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，復(fù)核復(fù)查隱患排查整治情況，積極宣傳安全知識(shí)。
三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地群眾舉報(bào)重大事故隱患659個(gè)；發(fā)放安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)金1215.6萬(wàn)元，其中企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”759.8萬(wàn)元，企業(yè)員工報(bào)告隱患積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。
向拓寬安全科普的渠道發(fā)力——
教育部通過(guò)“微言教育”等新媒體直播消防安全公開(kāi)課，全網(wǎng)播放量達(dá)2931萬(wàn)次、點(diǎn)贊1350萬(wàn)次。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部切實(shí)推進(jìn)全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)，評(píng)選出2022至2023年度29個(gè)“平安漁業(yè)”示范縣和16個(gè)全國(guó)文明漁港。
為有效提升公眾安全素養(yǎng)和應(yīng)急能力，青海省果洛藏族自治州通過(guò)各類媒體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)等宣傳教育，印發(fā)藏漢雙語(yǔ)宣傳材料3000余份，發(fā)布安全防范、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告等小視頻90期次，發(fā)布安全科普信息1000余條，舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)27場(chǎng)次。
此外，聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，全國(guó)省市兩級(jí)主流媒體播放安全生產(chǎn)專題節(jié)目2.8萬(wàn)余次。
向豐富安全科普宣傳的方式發(fā)力——
“家中油鍋起火怎么辦，用水滅火行不行？”“不行，可以用鍋蓋蓋住……”在陜西省西安市新城區(qū)“皇城里·民樂(lè)園”安全文化廣場(chǎng)，專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)，居民群眾臺(tái)下答。如此接地氣的“安全課堂”，讓大家在熱火朝天的互動(dòng)中，學(xué)到了不少用電用火等安全常識(shí)。
山東省濱州市無(wú)棣縣應(yīng)急管理局聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)舉辦安全科普系列主題活動(dòng)，為群眾講解高空逃生、校園逃生、家庭逃生的方式方法，演示海姆立克急救法、心肺復(fù)蘇方法，并開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn)。