1 應(yīng)急分析

1.1礦井煤與瓦斯雙突事故和危害分析

(1)處理煤與瓦斯突出事故的主要任務(wù):一是首先組織救護隊偵察災區(qū)情況，搶救遇險人員:二是采取最快的措施恢復災區(qū)通風;三是尋找根源，查明原因。

(2)根據(jù)煤與瓦斯雙突的特點和波及范圍，主要有下列危害:

①對現(xiàn)場人員造成傷害，造成人員受傷或死亡。

②造成人員中毒或死亡。

1.2資源分析

項目部機電供應(yīng)部儲備相應(yīng)救災物資。項目部根據(jù)各自施工特點制定事故應(yīng)急救援預案(列儲備物資明細表)，建立應(yīng)急組織機構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊，儲備相應(yīng)救災物資。

1.3調(diào)度通訊

礦井上、下通訊采取有線電話機，各施工項目部實現(xiàn)與項目部的移動電話通訊，裝備有傳真機、移動手機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，部分項目部實現(xiàn)傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。

2 應(yīng)急準備

2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。項目部建立應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表及各項目部救災小組成員表

2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度

根據(jù)項目部各自施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。

2.3應(yīng)急資源配備

(1)項目部建立應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急分隊。項目部配置、儲備應(yīng)急救援機械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、藥品、生活保障物資等。提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護與更新計劃，資源管理責任機構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。

(2)如果發(fā)生災害時，項目部應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，立即調(diào)動相鄰施工項目部應(yīng)急救援資源，或向兄弟施工單位求助。

2.4教育、訓練與演習

由項目部組織對所有施工人員進行預案宣傳、學習、培訓教育與演習，做好計劃、培訓、演習效果評估等記錄。

2.5互助協(xié)議

項目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護的內(nèi)容。

3預防與預警

3.1危險源監(jiān)控

3.1.1監(jiān)控方式:

(1)瓦斯檢查工巡回檢查和掘進工作面作業(yè)人員日常監(jiān)控;

(2)井下作業(yè)人員(即《煤安規(guī)程》規(guī)定的人員)攜帶便攜式瓦斯報警儀和在規(guī)定的地點懸掛便攜式瓦斯報警儀進行監(jiān)控;

(3)礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控;

(4)按規(guī)定對井下作業(yè)場所進行煤塵濃度測定。

3.1.2 預防礦井煤與瓦斯突出事故的措施:

(1)完善礦井通風系統(tǒng)、優(yōu)化通風網(wǎng)絡(luò)。保證供風的穩(wěn)定和連續(xù)保持足夠風量。

(2)及時構(gòu)筑通風設(shè)施并做好通風設(shè)施管理、使用和維護工作。

(3)巷道貫通必須嚴格按制定的專項安全技術(shù)措施執(zhí)行，嚴防風流

短路或風量不足引起瓦斯積聚。

(4)局扇必須指定專人管理，保證正常運轉(zhuǎn);井下局部通風必須做到“三專兩閉鎖”，“雙風機”、“雙電源”必須做到自動切換。

(6)對盲巷及時進行封閉;密閉墻的封閉和啟封要嚴格按規(guī)程、措施執(zhí)行。

(7)加強“一通三防”管理，強化技術(shù)管理和現(xiàn)場管理。特別是因主要通風機停運轉(zhuǎn)或其它原因造成掘進工作面及其它地點瓦斯超限，排放時必須嚴格執(zhí)行瓦斯排放分級制度，按要求進行排放。

(8)加強井下爆破器材管理，嚴格執(zhí)行井下爆破管理制度。井下爆破作業(yè)必須堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”。

(9)采取巷道沖洗、灑水、風流凈化水幕、爆破噴霧、濕式打眼、使用水炮泥等綜合防塵措施，杜絕煤塵積聚。

3.2預警處置方案

(1)樹立超前防范意識，及時處理積聚的瓦斯:

(2)出現(xiàn)通風、瓦斯涌出異�；蛲咚箞缶瘍x發(fā)出報警信號時，必須撤出人員，對危險區(qū)域?qū)嵭芯�戒，采取專門措施進行處理，防止發(fā)生瓦斯事故:

(3)符合本預案啟動條件時(詳見公司綜合預案)，項目部應(yīng)急救援指揮中心立即發(fā)出啟動本預案的指令并通知有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準備。

4應(yīng)急救援(響應(yīng))處置方案

4.1事故報告程序

4.1.1報告

事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故的人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，并有責任利用各種可能的方式如:呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。

4.1.2接報

調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息，并立即按公司綜合預案規(guī)定的順序通知有關(guān)人員。

先期處置:項目部主要負責人接報后，應(yīng)迅速確認并立即啟動項目部事故應(yīng)急預案，實施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴大的措施。

4.1.3應(yīng)急信息傳遞

應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)負責人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容:

①發(fā)生事故單位的名稱、地址;

②事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況:③現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng);

④報告人姓名、電話號碼。

4.1.4避災路線

各施工點執(zhí)行各自的避災路線。

4.2指揮與控制

4.2.1啟動預案的條件

施工項目部發(fā)生煤與瓦斯突出事故，響應(yīng)級別為一級及一級以上。

4.2.2響應(yīng)級別確認

執(zhí)行項目部公司綜合預案相關(guān)內(nèi)容。

4.2.3應(yīng)急啟動

應(yīng)急響應(yīng)級別確認后,由項目部應(yīng)急救援總指揮下達啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災區(qū)實施救援。同時上報集團項目部應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。

4.2.4應(yīng)急控制

應(yīng)急救援指揮部成員及其機構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實施。

4.2.5 資源調(diào)配

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責調(diào)動本單位救援隊伍和物資,必要時向所在地救援機構(gòu)和地方政府求助。項目部應(yīng)急指揮中心負責全項目部范圍內(nèi)的資源調(diào)配。

4.2.6 現(xiàn)場應(yīng)急避險方案

事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實施應(yīng)急避險和救援工作。

4.2.7 擴大應(yīng)急

當事故超出項目部應(yīng)急救援處置能力時，由項目部應(yīng)急救援指揮中心決定并及時報請集團項目部應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。

4.3 現(xiàn)場救災指揮程序

(1)在煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，要立即成立以項目部經(jīng)理為總指揮的搶險救災指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。指揮部成立后首先聽取當班值班領(lǐng)導的災情匯報以及已經(jīng)下達的命令匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機、提升機的正常運轉(zhuǎn)。

(2)通知有關(guān)區(qū)隊、礦燈房準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準備救災材料和醫(yī)院準備急救傷員。

(3)由總指揮指定一名副總指揮負責簽發(fā)入井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許入井。

(4)選定井下救護基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導擔任井下救護基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達”的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮:落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。

(5)命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退，將傷員救到井下救護基地進行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災區(qū)受困時，一方面要設(shè)法與受困人員聯(lián)系。穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。

(6)指揮部根據(jù)井下匯報情況，責成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，加強救援裝備的落實。當搶險力量不足時及時請求外援，千方百計完成撤人搶險任務(wù)，避免傷亡擴大。

4.4事故現(xiàn)場處置方案

處理煤與瓦斯突出事故的主要任務(wù):一是首先組織救護隊偵察災區(qū)情況，搶救遇險人員;二是采取最快的措施恢復災區(qū)通風:三是尋找根源。查明原因。

4.4.1處置原則

(1)要迅速組織兩個救護小隊搶救遇險人員。到達事故現(xiàn)場的小隊必須要攜帶救援設(shè)備和器材，應(yīng)首先偵察災害區(qū)域的情況，檢查有害氣體的含量，積極搶救受困人員。在搶救受困人員中，要注意遇險人員的姿勢和倒向，做好記錄，防止事故擴大。

(2)在組織搶救遇險人員的同時，要組織通風人員根據(jù)指揮命令和災情變化向災區(qū)附近運送局部通風設(shè)備，準備迅速恢復災害區(qū)域的通風。

4.4.2處置方法

(1)井下一旦發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告項目部調(diào)度室，調(diào)度室按礦井發(fā)生事故召集人員的順序通知有關(guān)領(lǐng)導和單位負責人并成立應(yīng)急救援小組。

(2)發(fā)生事故后，各單位應(yīng)同心協(xié)力，密切配合，迅速組織人員按避災路線撤離災區(qū)及受威脅區(qū)域，積極設(shè)法搶救遇險人員，并立即通知和組織礦山救護隊探明事故地點、范圍、原因和氣體成份，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅，切斷災區(qū)電源。

(3)根據(jù)災區(qū)地點、波及范圍、受災人員情況，制定救災方案，按方案進行有計劃的救災工作。

(4)發(fā)生事故后，通風設(shè)施、巷道將受到破壞，通風系統(tǒng)可能發(fā)生變化，通風部門要及時檢查，并進行相應(yīng)調(diào)整，使產(chǎn)生的有害氣體盡快進入回風巷，縮小受災范圍。

(5)救災的重點是搶救遇險人員，防止事故擴大。

①搶救遇險人員的同時,應(yīng)根據(jù)救災指揮部下達的救災方案及現(xiàn)場實際情況采取以下措施:則迅速對巷道進行通風，為增加災害區(qū)的風量，可隔絕某些巷道的回風。

②要迅速地接近遇險人員，積極搶救。

③組織礦山救護隊，探明事故地點、范圍、原因及氣體成份。

④迅速修復通風設(shè)施，以利正常通風。

(6)避災時，按規(guī)定避災路線撤離，聽從救援人員指揮。

4.4.3現(xiàn)場人員自救、互救、避災處置方法

井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故時,一般都有很大的響聲和連續(xù)的空氣震動造成的沖擊波。遇險人員一定要沉著，不要驚慌、亂喊、亂跑。沿著巷道避災路線迅速撤離至安全地點升井。

事故發(fā)生后，首先要積極開展自救，戴好自救器，按照規(guī)定的避災安全路線，盡快離開災區(qū)。兩人以上要編組同行，行進中要注意通風情況，迎著進風的方向走。

假如巷道破壞嚴重，又不知道撤退路線是否安全時，就要設(shè)法到比較安全的地點暫時躲避，安靜而又耐心地等待救護。躲避要選擇頂板堅固，沒有有害氣體、有水或離水較近的地方,并且要時刻注意附近情況的變化，發(fā)現(xiàn)有危險時要轉(zhuǎn)換地方。

在避災過程中，每個人都要嚴格遵守紀律，聽從領(lǐng)導及有救援經(jīng)驗的老工人指揮。發(fā)現(xiàn)有人受傷及時救治。同時，要嚴格控制礦燈的使用時間，食品要盡量節(jié)約，照顧好受傷人員。此外，還要定時敲打鐵道或其它鐵器工具，發(fā)出呼救信號。探險工作要挑選有經(jīng)驗的老工人擔任，并且至少要有兩人同行。

經(jīng)過探險確認安全后,避災領(lǐng)導人就可以組織大家有秩序地向井口退出。如果礦燈都熄滅了,就沿著運輸鐵道或者摸著排水管、絞車鋼絲繩走。退出時要設(shè)法在沿途作記號，以便救護隊跟蹤尋找。如有可能，要爭取及早與地面取得聯(lián)系，如打電話、派人送信等。

要求:事故項目部應(yīng)當在此措施基礎(chǔ)上，主動與礦方建立密切聯(lián)系，并執(zhí)行礦方的相關(guān)措施。

5 現(xiàn)場恢復

執(zhí)行項目部公司綜合預案中相關(guān)內(nèi)容。

6 預案管理與評審改進

執(zhí)行公司綜合預案中相關(guān)內(nèi)容。

7 預案工作總結(jié)報告

應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)包括事故的基本情況、現(xiàn)場應(yīng)急處置過程、動用的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和應(yīng)吸取的教訓以及對應(yīng)急預案的修改建議等。

煤與瓦斯突出事故的應(yīng)急避災與處理

（一）煤與瓦斯突出的一般規(guī)律

1、煤與瓦斯突出多數(shù)發(fā)生在采掘工作面，其中大多數(shù)發(fā)生在掘進工作面。

2、隨著開采深度的增加，突出的強度增大、突出的次數(shù)增多、突出的層數(shù)增加、突出的危險性增大。

3、突出的次數(shù)和強度隨著瓦斯壓力的升高而升高。

4、煤的結(jié)構(gòu)變化大、強度低、厚度大、透氣性差、瓦斯擴散速率大、煤的濕度小容易發(fā)生突出。

5、有構(gòu)造殘余應(yīng)力的地方,煤體強度變形能量大，容易突出。如斷層帶、破碎帶、火成巖侵入帶、煤層厚度變化帶、褶曲地點和煤層傾角變化地點都是容易發(fā)生突出的地方。

6、有外力激發(fā)容易發(fā)生突出。如放炮、打眼、沖孔等都容易誘發(fā)突出。

7、突出大多伴有預兆，石門突出多伴無聲預兆。

8、突出危險性隨著硬而厚的圍巖存在而增高。

（二）煤與瓦斯突出的預兆

1、有聲預兆。由于各礦區(qū)的地質(zhì)條件、采掘方法、瓦斯大小及煤質(zhì)特征等的不同，所以預兆聲音的大小、間隔時間、煤體深處發(fā)出的響聲種類也不同。有的像炒豆似的劈劈叭叭聲，有的像鞭炮聲，有的像機槍掃射聲，有的像悶雷聲、嘈雜聲、嗡嗡聲以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。

2、無聲預兆。煤層結(jié)構(gòu)構(gòu)造方面的表現(xiàn)：煤層層理紊亂，煤層變軟、變暗淡、無光澤,煤層干燥和煤塵增大,煤層受擠壓褶曲、變粉碎、厚度變大，傾角變陡；地壓顯現(xiàn)方面的表現(xiàn):壓力增大支架變形，煤壁外鼓、片幫、掉渣,頂啊不能出現(xiàn)冒頂、斷裂,底板出現(xiàn)鼓起，炮眼變形裝不進藥,打鉆夾鉆、頂鉆等；其它方面的表現(xiàn):瓦斯涌出異常、忽大忽小，煤塵增大，空氣氣味異常、悶人，煤溫或氣溫降低或升高。

（三）《煤礦安全規(guī)程》對采掘工作面防突的規(guī)定

1、礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤(巖)與瓦斯突出，該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)突出報告，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)的單位鑒定，報省煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

2、開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施。

3、開采突出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查員，必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預兆，當發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查員有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出，報告礦調(diào)度室。

4、有突出危險的采掘工作面爆破落煤前，所有不裝藥的炮眼、孔都要用不燃性材料充填，充填深度不小于爆破孔深度的1.5倍。

5、井巷揭穿煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。

（四）臨場避災措施

1、發(fā)現(xiàn)采煤工作面有突出預兆時，要以最快的速度通知人員迅速向進風側(cè)撤離。撤離中快速打開隔離式自救器并佩戴好，迎著新鮮風流繼續(xù)外撤。如果距離新鮮風流太遠時，應(yīng)首先到避難所或利用壓風自救系統(tǒng)進行自救。

2、發(fā)現(xiàn)掘進工作面有突出預兆時,必須向外迅速撤至反風門外，并把反風門關(guān)好,然后繼續(xù)外撤。如果自救器發(fā)生故障或佩戴自救器不能安全到達新鮮風流時，應(yīng)在撤出途中到避難所或利用壓風自救系統(tǒng)進行自救，等待救護隊援救。

3、在有煤與瓦斯突出危險的礦井，要把隔離式自救器帶在自己身上，一旦發(fā)生突出事故，能立即打開外殼佩戴好，迅速外撤。

4、在撤退途中，如果退路被堵，可到礦井專門設(shè)置的井下避難所暫避，也可尋找有壓縮空氣管路的巷道，構(gòu)建躲避硐室，把管子的螺絲接頭卸開，形成正壓通風，延長避難時間，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。

（五）災區(qū)搶救行動措施

1、派遺救護隊攜帶滅火器等裝備下井偵察情況，搶救遇險人員，對充滿有害氣體的巷道進行通風。

2、救護隊進入災區(qū)偵察時，應(yīng)查清遇險遇難人員數(shù)量及分布情況，通風系統(tǒng)和通風設(shè)施破壞情況，突出位置，突出物堆積狀態(tài)，巷道堵塞情況，瓦斯?jié)舛群筒�及范圍，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅。

3、偵察中發(fā)現(xiàn)遇險人員及時搶救,為其佩戴全面罩氧氣呼吸器脫離災區(qū)。對于被堵人員，應(yīng)打開壓風管路以供呼吸,并組織力量清除堵塞物。

4、必須在遠距離的安全地點切斷災區(qū)和受影響區(qū)的電源，防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。在逐級排除瓦斯后，方可恢復送電。當瓦斯影響區(qū)遍及全礦井時，要慎重考慮停電后是否造成水淹井巷，若不會被水淹，則應(yīng)在災區(qū)以外切斷電源。若有被水淹危險時，應(yīng)加強通風，特別是加強電器設(shè)備處的通風，做到送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電。

5、災區(qū)排放瓦斯時,必須撤出回風側(cè)的人員，以最短路線將瓦斯引入回風道。派人到回風井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒內(nèi)的一切火源，嚴禁任何車輛進入警戒區(qū)。

6、發(fā)生突出事故后不得停風和反風，防止風流紊亂擴大災情。如果通風系統(tǒng)和通風設(shè)施被破壞，應(yīng)設(shè)置臨時風障、風門及安裝局部通風機，逐級回復通風。

7、因突出造成風流逆轉(zhuǎn)時，應(yīng)在進風側(cè)設(shè)置風障,并及時清理回風側(cè)的堵塞物，使風流盡快恢復正常。

8、進入災區(qū)前，確保礦燈完好；進入災區(qū)內(nèi)不準隨意啟閉電器開關(guān)和扭動礦燈開關(guān)或燈蓋。

9、設(shè)立安全崗哨，非救護隊員嚴禁進入災區(qū)。

10、在突出區(qū)設(shè)專人定時定點檢查瓦斯?jié)舛�，并及時向指揮部報告。當發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即撤出全部人員。

11、搶險人員必須佩用氧氣呼吸器，嚴禁單獨行動。

12、當突出破壞范圍很大，巷道恢復困難，應(yīng)在搶救遇險人員后對災區(qū)進行封閉。同時要制定預防再次突出的措施,必要時撤出救災人員。

13、若突出后造成火災或爆炸，則按處理火災或爆炸事故進行救災。