為扎實(shí)推動(dòng)重大事故隱患排查整治和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)公布大理白族自治州4起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。
案例一 大理市某公司未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)的行政處罰案 2024年1月31日，大理市應(yīng)急管理局在開展工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理工作過程中，發(fā)現(xiàn)大理市某公司未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款、第三十條第一款、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)之規(guī)定。 處理結(jié)果 大理市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款、第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)大理市某公司處人民幣壹萬元整（￥10000.00）罰款的行政處罰；對(duì)公司法人王某某處人民幣五仟元整（￥5000.00）罰款的行政處罰；對(duì)公司安全員王某某處人民幣貳仟元整（￥2000.00）罰款的行政處罰。 典型意義 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款明確規(guī)定了發(fā)包單位、出租單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。本案中發(fā)包單位一包了之，未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,不僅違反了相關(guān)法律規(guī)定，還給整個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)造成了重大事故隱患。 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員從事的工作潛在危險(xiǎn)性很大，一旦發(fā)生事故不僅可能對(duì)作業(yè)人員自身的生命安全造成傷害，而且也容易對(duì)其他從業(yè)人員和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。為了保證特種作業(yè)的安全，國(guó)家要求特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位若使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，將面臨行政處罰。 案例二 2024年2月8日，永平縣應(yīng)急管理局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)永平縣某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，其行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款“從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹”的規(guī)定。 處理結(jié)果 永平縣應(yīng)急管理局依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款“從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證”的規(guī)定，對(duì)該煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店處人民幣壹仟元整(￥1000.00)罰款的行政處罰。 典型意義 《煙花爆竹屬易燃易爆危險(xiǎn)物品，國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管制度，非法銷售、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為違反了國(guó)家對(duì)煙花爆竹的安全管理規(guī)定。通過行政處罰和對(duì)違法行為的處理，及時(shí)消除安全隱患，防范事故發(fā)生，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到警示作用，而且還通過“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有助于維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定。 案例三 永平縣某建設(shè)工程公司電焊工未取得特種作業(yè)資格證上崗作業(yè)的行政處罰案 基本案情 2024年1月24日，永平縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)云南永平至昌寧高速公路（大理段）建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目總承包部第一項(xiàng)目部樓房坡橋梁三包4號(hào)梁板預(yù)制場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)正在電焊作業(yè)的某建設(shè)工程公司人員鄒某某未取得電焊工作業(yè)資格證上崗作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。 處理結(jié)果 永平縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該建設(shè)工程公司處人民幣壹仟伍佰元整(￥1500.00) 罰款的行政處罰。 典型意義 電焊工屬于特種作業(yè)工種，危險(xiǎn)性較大，一旦發(fā)生事故，不僅對(duì)作業(yè)人員本人，也會(huì)對(duì)他人和周圍設(shè)備、設(shè)施造成較大危害。安全生產(chǎn)法要求特種作業(yè)人員必須按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)。堅(jiān)持持證上崗，安全作業(yè)，不僅是工作的基本要求，更是對(duì)員工生命的尊重。通過處罰，使企業(yè)特種作業(yè)人員增強(qiáng)法律意識(shí)，依法持證上崗，確保作業(yè)安全。 案例四 云龍縣某公司有限空間作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的行政處罰案 2024年4月19日，云龍縣應(yīng)急管理局按照《2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃》和《云龍縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》專項(xiàng)檢查要求，對(duì)全縣工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，云龍縣某公司電積車間有限空間作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條的規(guī)定。 處理結(jié)果 云龍縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該公司作出限期整改,并處人民幣伍仟元整（￥5000.00）罰款的行政處罰。 典型意義 近年來有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，給相關(guān)人員的生命安全帶來很大威脅�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》中要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)實(shí)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。有限空間安全警示標(biāo)志是設(shè)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的第一道防線，能夠提醒作業(yè)人員預(yù)防危險(xiǎn)，注意防范。當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，能夠指示人們盡快逃離或者指示人們采取正確、有效、得力的措施，避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。