案情簡介
2020年10月26日，行政執(zhí)法部門在對某化工有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司硝化生產(chǎn)裝置硝化主控崗位特種作業(yè)人員趙某某未按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格就上崗作業(yè)。根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“特種作業(yè)人員未持證上崗”的規(guī)定，判定為重大事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng)，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該公司立即停止趙某某在硝化生產(chǎn)裝置硝化主控崗位上崗作業(yè)，消除事故隱患。 依據(jù)2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項(xiàng)，對該公司罰款2萬元。 特種作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相對較大，對人員專業(yè)能力要求較高。近年來，由于特種作業(yè)崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相關(guān)資質(zhì)上崗作業(yè)，造成的事故時(shí)有發(fā)生。例如，2017年發(fā)生的河北滄州“5•13”氯氣中毒事故、山東臨沂“6•5”重大爆炸事故、江西九江“7•2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗，人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。 2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》特種作業(yè)目錄，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)作業(yè)（包含光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解[裂化]工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝等15種危險(xiǎn)工藝過程操作，及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)）。從事上述作業(yè)的人員，均須經(jīng)過培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應(yīng)納入重大事故隱患。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，依據(jù)2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項(xiàng)，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。本案中，該公司特種作業(yè)人員趙某某未取得資格就上崗作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定進(jìn)行處罰。