未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采，風(fēng)險極高、危害極大，因安全設(shè)施都未建成和驗收，無法為采礦作業(yè)提供安全保障，肆意非法采礦極易造成冒頂、中毒窒息等，容易引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。本案對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采等違法行為予以處罰，旨在對相關(guān)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人起到震懾警示和教育引導(dǎo)的作用，促進企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)法治意識，避免違法違規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范遏制事故發(fā)生。
案例回顧 南平市應(yīng)急管理局聘請省級兩位礦山專家和中介測繪機構(gòu)，多次對礦山的采場現(xiàn)場進行勘驗，并將礦石原樣送到專業(yè)測定機構(gòu)檢測。查辦要點、爭議焦點在于以采代建行為和違法開采量的認(rèn)定。 違法行為 福建省政和縣某礦業(yè)公司金礦：1.主斜坡道+170米處分叉路口，沒有路標(biāo)，沒有注明所在的地點以及通往地面出口的方向；2.150中段臨時水倉照明用變壓器底座浸泡在水中；3.280中段1號漏斗附近設(shè)置臨時加油點，無防滅火設(shè)施；4.280中段北西側(cè)Au17礦體0～8線之間一個留礦法采場存在開采跡象。采場長度約60m，采高約4m，采寬約1.5m，采場底部已完成7個放礦進路，存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行開采的違法行為。該公司違法開采量684.58噸，違法所得62.48萬元。 處理 礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行開采典型案例,中華人民共和國應(yīng)急管理部,1分鐘 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項、第二項、第三項 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十二條第一項 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的。