2023年深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治以來，山東省各級(jí)應(yīng)急管理部門按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治，查處了一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)、特種作業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，為切實(shí)強(qiáng)化違法違規(guī)警示教育，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)將查處的部分違法違規(guī)典型案例予以公布。
對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰典型案例 案例一： 2023年3月13日，蘭陵縣應(yīng)急局對(duì)蘭陵縣佳碩配電箱廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某未組織制定并組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施落實(shí)。執(zhí)法人員對(duì)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并依法立案調(diào)查。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某處罰款人民幣2.5萬元的行政處罰。 案例二： 2023年5月8日，山東省應(yīng)急廳會(huì)同日照市東港區(qū)應(yīng)急局對(duì)日照錦湖金馬化學(xué)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)：一是未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)人員卜某某未穿戴防靜電褲上崗作業(yè)）；二是未如實(shí)記錄2023年新入職人員姚某某班組及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；三是未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志（苯乙烯罐區(qū)苯乙烯管道標(biāo)識(shí)不符合《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231-2003）第4.1、6.1規(guī)定）。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)合并處罰款人民幣3.2萬元的行政處罰，同時(shí)對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樸某某給予警告并處罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。 案例三： 2023年5月10日，接群眾舉報(bào)臨沂大鵬石油設(shè)備有限公司加油站存在違法行為，臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急局遂派執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行落實(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站：一是站房正在進(jìn)行改造施工，現(xiàn)場(chǎng)涉及電焊、切割、臨時(shí)用電、高處作業(yè)特種作業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)3人未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗進(jìn)行特種作業(yè)；二是在特種作業(yè)施工期間，未停業(yè)仍然對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行加油，主要負(fù)責(zé)人彭某某未落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（特殊作業(yè)安全管理制度未有效執(zhí)行）；三是安全生產(chǎn)管理人員劉某未制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、涉嫌違反操作規(guī)程的行為。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)臨沂大鵬石油設(shè)備有限公司加油站處罰款人民幣5萬元的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人彭某某處罰款人民幣2萬元的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)職工劉某處罰款人民幣1萬元的行政處罰�！耙话溉P”，合并處罰款人民幣8萬元。 案例四： 2023年05月19日至20日，山東省應(yīng)急廳會(huì)同濰坊市、壽光市應(yīng)急局對(duì)山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)：一是主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（未按照規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案）。二是未按照規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（只提供了子公司壽光美倫紙業(yè)有限責(zé)任公司和壽光晨鳴美術(shù)紙有限公司的應(yīng)急預(yù)案）。三是未按照規(guī)定建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。五是安全總監(jiān)未履行《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)（1.未組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.未對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估（液氯、雙氧水、硫酸），督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；3.未參加應(yīng)急救援演練；4.未針對(duì)自身職責(zé)加強(qiáng)對(duì)子公司承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件審核工作，外包隊(duì)伍淄博堯勝建筑勞務(wù)有限公司從業(yè)人員聶占使用假的焊工證）。六是污水處理廠與天津億昇科技有限公司、濟(jì)南赫格工業(yè)自控設(shè)備有限公司等4家承包商勞務(wù)方未建立承包商管理檔案，未提供承包商人員進(jìn)廠安全教育培訓(xùn)，簽訂的服務(wù)協(xié)議（2023年2月、3月、4月）對(duì)有關(guān)的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)總經(jīng)理馬某某處罰款人民幣2.5萬元的行政處罰；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條第一項(xiàng)、《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十五條第一項(xiàng)、《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)合并處罰款人民幣12萬元的行政處罰；依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》第七十四條，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)安全總監(jiān)處罰款人民幣1.5萬元的行政處罰。 案例五： 2023年7月10日，鄒城市應(yīng)急局對(duì)山東海強(qiáng)建設(shè)工程有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人楊某某未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，綜合該單位的違法事實(shí)、情節(jié)程度等，對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人楊某某處罰款人民幣4萬元的行政處罰。
來源：山東應(yīng)急管理