一、道路交通安全概述
交通，本義為“往來通達(dá)、彼此相通”,是指各種運(yùn)輸和郵電通信的總稱�，F(xiàn)代人所謂的交通，是指人們本身空間位置的轉(zhuǎn)移，或人們借助某種運(yùn)載工具，通過某種運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移的方式，實(shí)現(xiàn)人或物的空間位置移動(dòng)的社會(huì)活動(dòng)，即各種運(yùn)輸活動(dòng)的總稱，包括道路交通、鐵路交通、水上交通、航空交通、管道交通等運(yùn)輸形式。
1.道路交通的概念
道路交通是指人們通過道路達(dá)到自身空間位置移動(dòng)的目的，或者人們使用交通工具(機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車),通過道路達(dá)到人或物空間位置轉(zhuǎn)移目的的社會(huì)活動(dòng)，它是由人、車、路和交通環(huán)境等要素構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。道路交通的主體是人，可獨(dú)自亦可借助某種道路交通工具，通過某種運(yùn)動(dòng)形式達(dá)到道路交通的目的，即人或物的空間位置移動(dòng)。
與鐵路交通、水上交通、航空交通、管道交通等運(yùn)輸形式相比，靈活、機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)使得道路交通極大地方便了人們的生產(chǎn)和生活，從而也得到了最為廣泛的運(yùn)用。道路交通的發(fā)展歷史表明，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在客觀上要求大力發(fā)展道路交通，而道路交通的發(fā)展又極大地促進(jìn)了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.道路交通安全形勢
自從1886年1月29日德國人卡爾·本茨研制出的世界上第一輛汽車獲得專利，人類就進(jìn)入了汽車時(shí)代。近年來，汽車產(chǎn)業(yè)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，汽車已經(jīng)進(jìn)入了千家萬戶。與此同時(shí)，道路交通事故已成為和平時(shí)期造成人員非正常死亡的最主要原因，直接造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，威脅著每一個(gè)社會(huì)成員的出行安全，嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，成為當(dāng)今人類社會(huì)的一大災(zāi)害。因此，如何有效地防范和處置道路交通事故，減少道路交通出行的危險(xiǎn)，是人們在享受道路交通帶來種種便利的同時(shí)所必須面對(duì)的問題。
二、道路交通安全管理基礎(chǔ)知識(shí)
道路交通管理的工作內(nèi)容概括地講，就是依法協(xié)調(diào)人、車、路、交通環(huán)境等交通要素在道路交通活動(dòng)中產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。道路交通管理的目的是維護(hù)良好的道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保障道路交通安全和暢通。交通秩序是交通安全與暢通的直觀表現(xiàn)，保持良好的交通秩序又是交通安全和暢通的基礎(chǔ)和保障；而交通安全和暢通是人們進(jìn)行交通活動(dòng)的客觀要求。交通安全是暢通的必要條件，交通暢通又會(huì)促進(jìn)交通安全的實(shí)現(xiàn)。
1.道路交通信號(hào)
全國實(shí)行統(tǒng)一的道路交通信號(hào)。道路交通信號(hào)包括道路交通信號(hào)燈、道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和道路交通警察的指揮。
(1)道路交通信號(hào)燈
1)道路交通信號(hào)燈的種類。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2011),按信號(hào)燈功能分類，可分為機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、左轉(zhuǎn)非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道口信號(hào)燈和掉頭信號(hào)燈。其中，機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道口信號(hào)燈的光信號(hào)無圖案，非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、左轉(zhuǎn)非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、掉頭信號(hào)燈的光信號(hào)為各種圖案。
2)道路交通信號(hào)燈的含義
①機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈。綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行；在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和人行橫道信號(hào)燈的路口，非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈的表示通行；紅燈亮時(shí)，右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。
②人行橫道信號(hào)燈。綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道；紅燈亮?xí)r，禁止行人進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。
③車道信號(hào)燈。綠色箭頭燈亮?xí)r，準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行；紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r，禁止本車道車輛通行。
④方向指示信號(hào)燈。其箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)。
⑤閃光警告信號(hào)燈。其為持續(xù)閃爍的黃燈，提示車輛、行人通行時(shí)注意瞭望，確認(rèn)安全后通過。
⑥道口信號(hào)燈。道路與鐵路平面交叉道口有兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r，表示禁止車輛、行人通行；紅燈熄滅時(shí)，表示允許車輛、行人通行。
(2)道路交通標(biāo)志。道路交通標(biāo)志是以顏色、形狀、字符、圖形等向道路使用者傳遞信息，用于管理交通的設(shè)施。
交通標(biāo)志按其作用分類，分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類。
1)主標(biāo)志包括：警告標(biāo)志，警告車輛、行人注意道路交通的標(biāo)志；禁令標(biāo)志，禁止或限制車輛、行人交通行為的標(biāo)志；指示標(biāo)志，指示車輛、行人交通行為的標(biāo)志；指路標(biāo)志，傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離信息的標(biāo)志；旅游區(qū)標(biāo)志，提供旅游景點(diǎn)方向、距離的標(biāo)志；作業(yè)區(qū)標(biāo)志，告知道路作業(yè)區(qū)通行的標(biāo)志；告示標(biāo)志，告知路外設(shè)施、安全行駛信息以及其他信息的標(biāo)志。
2)輔助標(biāo)志，附設(shè)在主標(biāo)志下對(duì)其進(jìn)行輔助說明的標(biāo)志。
(3)道路交通標(biāo)線。道路交通標(biāo)線是由施畫或安裝于道路上的各種線條、箭頭、文字、圖案及立面標(biāo)記、實(shí)體標(biāo)記、突起路標(biāo)和輪廓標(biāo)等構(gòu)成的交通安全設(shè)施。它的作用是向道路使用者傳遞道路交通的規(guī)則、警告、指引等信息，可以與道路交通標(biāo)志配合使用，也可以單獨(dú)使用。道路交通標(biāo)線按功能可分為以下三類。
1)指示標(biāo)線，指示車行道、行車方向、路面邊緣、人行道、停車位、�？�站及減速丘等的標(biāo)線。
2)禁止標(biāo)線，告示道路交通的遵行、禁止、限制等特殊規(guī)定的標(biāo)線。
3)警告標(biāo)線，促使道路使用者了解道路上的特殊情況，提高警覺，準(zhǔn)備應(yīng)變防范措施的標(biāo)線。
(4)交通警察的指揮。交通警察的指揮分為手勢信號(hào)和使用器具的交通指揮信號(hào)。常用的手勢信號(hào)包括停止信號(hào)、直行信號(hào)、變道信號(hào)、左轉(zhuǎn)彎信號(hào)、右轉(zhuǎn)彎信號(hào)、減速慢行信號(hào)、左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)信號(hào)和示意車輛靠邊停車信號(hào)等。車輛、行人遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。
2.機(jī)動(dòng)車
(1)機(jī)動(dòng)車的概念和分類。機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。依據(jù)公安部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》(GA802—2014),按照機(jī)動(dòng)車的規(guī)格、使用性質(zhì)等，可以將機(jī)動(dòng)車分為不同的類別。
1)按照機(jī)動(dòng)車的規(guī)格分類，可分為汽車、摩托車、掛車等。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了屬于營運(yùn)類的預(yù)約出租客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。預(yù)約出租客運(yùn)機(jī)動(dòng)車是指經(jīng)出租汽車行政主管部門審核確認(rèn)，以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)為依托獲取乘客需求信息并收取費(fèi)用，將乘客由其指定的一個(gè)地點(diǎn)運(yùn)載至其指定的另一個(gè)地點(diǎn)的非巡游式機(jī)動(dòng)車。
(2)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌
1)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的定義。機(jī)動(dòng)車號(hào)牌是準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的法定標(biāo)志，其號(hào)碼是機(jī)動(dòng)車登記編號(hào)。機(jī)動(dòng)車登記編號(hào)是辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)時(shí)，按規(guī)則給機(jī)動(dòng)車確定的編號(hào)。機(jī)動(dòng)車登記編號(hào)包含用漢字表示的省、自治區(qū)、直轄市簡稱，用英文字母表示的發(fā)牌機(jī)關(guān)代號(hào)，由阿拉伯?dāng)?shù)字和英文字母組成的序號(hào)以及用漢字表示的專用號(hào)牌簡稱。
機(jī)動(dòng)車號(hào)牌可以看作機(jī)動(dòng)車的“身份證”,是在公眾場合能夠確定機(jī)動(dòng)車“身份”的憑證。
2)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的分類、規(guī)格、顏色及適用范圍。公安部發(fā)布的《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》(CA36—2018)明確了機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的分類、規(guī)格、顏色及適用范圍。