云南省非煤礦山典型案例
2023-11-02
云南安全培訓(xùn)網(wǎng)
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2023年9月19日，云南省、迪慶州、香格里拉市應(yīng)急管理部門會(huì)同國家礦山安全監(jiān)察部門組成工作組，對(duì)香格里拉市神川礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司紅山銅礦（以下簡稱紅山銅礦）進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)外包施工單位存在1項(xiàng)典型問題，已指導(dǎo)屬地應(yīng)急管理部門依法依規(guī)予以處置。
紅山銅礦位于云南省迪慶藏族自治州香格里拉市格咱鄉(xiāng)，距香格里拉市34千米。紅山銅礦成立于2008年6月30日（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91533421219421256D）；2001年1月取得《采礦許可證》（證號(hào)：334000040005），2022年12月28日辦理了安全生產(chǎn)許可證延期（證號(hào)：（迪）FM安許證字〔2022〕001，有效期：2022年12月28日～2025年12月27日），紅山銅礦目前生產(chǎn)范圍為+4273m～+4100m標(biāo)高，由6個(gè)拐點(diǎn)圈定，面積0.513平方千米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力25萬噸/年；檢查時(shí)在+4120m中段生產(chǎn)，由外包施工單位江蘇安久礦山工程有限公司迪慶分公司承包采掘作業(yè)。由于礦權(quán)設(shè)置不夠合理，生產(chǎn)規(guī)模較小，開采礦種單一，紅山銅礦申請(qǐng)采礦權(quán)整合，2020年10月取得了整合變更后80萬噸/年的采礦許可證（證號(hào)：C5300002009093120048516，有效期：2020年10月27日～2030年10月27日），基建范圍為采礦權(quán)范圍內(nèi)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ及Ⅳ號(hào)四個(gè)銅礦體中不受現(xiàn)有空區(qū)影響的保有礦體及其共伴生礦石，基建期3年。
工作組在對(duì)紅山銅礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在以下典型問題：承包單位項(xiàng)目部未配齊采礦、機(jī)電等專業(yè)專職技術(shù)人員；井下和井口動(dòng)火作業(yè)未落實(shí)主要負(fù)責(zé)人審批制度，+4120m中段動(dòng)火作業(yè)票主要負(fù)責(zé)人簽字欄存在空缺和代簽現(xiàn)象；水文地質(zhì)條件中等在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未超前探放水；領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃及執(zhí)行情況未在井口和公示欄進(jìn)行公示。
對(duì)照現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題，工作組要求屬地應(yīng)急管理部門立即立案并依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促紅山銅礦按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定〉的通知》（礦安〔2021〕55號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)外包施工單位的管理，對(duì)照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（礦安〔2022〕4號(hào)）和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度和防治水有關(guān)規(guī)定；同時(shí)，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山安全生產(chǎn)綜合整治的通知》（礦安〔2023〕17號(hào)）要求，認(rèn)真全面開展自查自改，形成問題隱患、風(fēng)險(xiǎn)管控“兩個(gè)清單”，確保事故隱患整改銷號(hào)。
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